美国总统乔·拜登(Joe Biden)即将卸任，他的白宫国安顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)上星期在总结过去四年来的印太政策时表示，包括为维持台海和平稳采取的做法在内，拜登政府四年来的印太策略受到跨党派的支持，他认为即将上任的新政府应该会有一定的延续性，至于任内是否有让他“夜不能寐”的情况，沙利文说，2022年台海情势的升级算是其中之一。
沙利文上星期五(1月10日)与各媒体常驻白宫记者聚会，感谢他们的协助并细数拜登政府过去四年来的印太政策作为与成就。
在答复美国之音常驻白宫记者维达库斯瓦拉(Patsy Widakuswara)关于他认为拜登政府哪些做法有可能会在新政府中得到延续的提问时沙利文说，他无法对此作任何预测，他也不适合这么做，但他认为过去四年来拜登政府的印太策略得到美国跨党派政党的支持，因此大体而言，他认为会得到延续的政策应该比会被改变的要多一些。
印太政策有跨党派支持延续性高
“我认为我们整体的印太策略得到不分党派的支持，也得到另一个政党很强的支持声音，包括即将上任团队中的人都公开表示支持，无论是奥库斯(AUKUS)或我们的安全同盟，或是其他我们对维持台海和平稳定所采取步骤，或是如我前面说的，分散并使我们的供应链更具韧性等。所以我认为大体而言，我们的印太策略应该会有更多延续性而不是重大改变，”沙利文说。
尽管不知道新政府团队会怎么做，但沙利文说，他会告诉新政府，美国在地区的地位现在非常牢固。
“过去四年来美国对盟友采取中心辐射(hub and spoke)模式的做法，例如通过三方伙伴关系、通过提升四方安全对话(QUAD)，以及通过奥库斯等，都强化了我们的遏阻，也加强理念相同国家在面对中华人民共和国时的共同一致立场，并改变了地区的权力平衡，我认为那是人们四年前没有预料到会发生的情况。”
为台海紧张夜不能寐
在被问到过去四年来印太地区是否有哪些情况让他“夜不能寐”(sleepless nights)时，沙利文说，此一地区主要是一个更大战略局面的动态，而没有像俄罗斯侵略乌克兰，或是哈马斯袭击以色列的安全危机。
“我会说，2022年在台湾周边突然飙升的意图，还有就是我很不愿意说出这个字眼的2023年气球事件，这可能是地区发生的两件危险事件，”不过他说，大致上美国在印太地区的做法主要是关于战略布局，较少需要回应立即发生的危机。
2022年8月时任美国国会众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访台，引发北京当局强烈不满，指称这是对中国的严重挑衅，解放军在台湾周边实施大规模实弹演习，并对美国采取了多项反制措施、中断两国对话，双边关系紧张。
2023年2月，中国高空间谍气球飞越美国上空，导致美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)取消原定访问北京的计划，使两国关系再度恶化。
在沙利文的媒体圆桌会外，白宫也在当天发布了《美国对印太地区的持久承诺》(The United States’ Enduring Commitment to the Indo-Pacific Region)声明，总结其印太策略和成就。
运用多种方式助台自卫
声明说，拜登总统自上任第一天即认定印太地区对美国及世界的未来至关重要，在拜登-哈里斯政府领导下，美国对此地区再投资，并为美国的领导力注入新的活力，美国在此地区的地位也因此比以往更为强大。
“在与我们的盟友伙伴携手下，我们已为印太地区建立自由、开放、连结、繁荣、安全与具有韧性的共同基础，”声明说。
在关于美国如何增强印太地区的安全时，声明强调拜登政府为支持台湾的自我防卫能力，首度运用了前所未有的军援方式。
“与美国长期以来的一个中国政策一致，我们运用了一系列的安全援助授权及资源来提供台湾所需的防御性武器及服务，以维持与它所面对的威胁同比例的足够自我防卫能力。这种支持包括首次运用对外军事融资(FMF)与总统提取权(PDA)，以及国际军事教育及培训。这个援助是我们维持跨台湾海峡和平稳定努力的重要一部分，”声明说。
此外，声明也在促进地区繁荣的部分指出，美国与台湾、澳大利亚、日本及新西兰合作并动员私有部门，首度投资3,700万美元为太平洋国家建造海底电缆项目，以提供当地人民通信网络的连结。
台湾感谢美对台安全承诺
台湾政府对白宫在印太地区承诺的声明中重申对台湾防卫能力的支持表示感谢。
台湾总统府1月11日在一个声明中，对美国政府“采取具体行动履行对台湾的安全承诺、促进台美紧密的安全伙伴关系，以及支持台湾加强自卫能力及韧性的努力”表示诚挚感谢。
总统府发言人郭雅慧说，深化台美安全伙伴关系是印太地区和平稳定的重要基石，作为地区稳定的良善力量，台湾将持续与志同道合国家合作，加强防卫韧性，共同捍卫自由民主价值并确保印太地区和平、稳定与繁荣。
台湾外交部同日也在一个声明中表示，美国与台湾等盟友在印太地区合作的成果，为未来奠定更为自由、开放、繁荣、安全与韧性的共享基础，外交部除了对拜登政府表达诚挚感谢外，也期待在台美关系坚实友好的基础上，未来进一步强化与特朗普政府的合作，并持续展现台湾自我防卫的决心。
“透过对美军购、国防改革及强化全社会防卫韧性的途径全方面强化台湾的防卫能力与韧性，”声明说。
文章来源：VOA
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