因应《基本法》23条而订定的《维护国家安全条例》，本周末将实施一年，国际特赦组织发表报告，指俗称23条的立法已被当局用来巩固系统性打压异见人士的新常态，将和平行动定罪的方式亦日见荒谬，以达到消除批评声音的目的，与五年前通过的《港区国安法》一起令「香港成了一个人们不得不审查自己说了什么丶写了什么，甚至穿了什么的地方。」
国际特赦在香港立法会通过23条立法一周年发表报告，指自条例生效起，已有16人被捕，但全都与参与暴力行为无关，而当局更在没有提供细节的情况下，指两人煽动暴力。
香港警方在23条立法后，没有为触犯23条立法的人数作出独立统计，而是与2020年中生效的《国安法》合并为「从事危害国家安全的行为和活动的案件」来计算。保安局曾据此表示，截至2024年8月1日，共有301人因涉嫌从事危害国安行为被捕，176人及五间公司被检控；当中有157人已被定罪或正在候判，其中76人涉《国安法》。不过，有关数字与网媒「独立媒体」的统计有差异。
被捕者中有五人被控，当中三人遭羁押约三个月后被裁定罪名成立，原因分别是穿着印有抗议口号的T恤和口罩丶在网上批评政府，以及在巴士座位上写下抗议口号，刑期由10至14个月不等的有期徒刑。馀下两名被指控者，至今已被分别「审前羁押」四个月和两个月，但被控行为只是在社交平台发布「煽动性」言论。
其馀11名被捕人士虽获保释，未被正式提控，但由于23条立法不设提控时限，他们仍面临随时被起诉的风险，起因是他们被指发布「煽动性」帖子丶纪念1989年天安门事件以及传播「虚假资讯」。
报告：受影响囚犯不涉国安 忧港府不守规
该会中国事务总监白舒然（ Sarah Brooks ）认为，23条立法与《国安法》一位授与当局几乎不受控制的权力，可以逮捕和监禁任何批评政府的人，结果就是「香港成了一个人们不得不审查自己说了什么丶写了什么，甚至穿了什么的地方。......这着实令人担忧。」
报告指出，23条立法已被武器化，对正在服刑的异见人士施加额外惩罚，令当局可以不按普通法惯例，提早释放行为良好且已服了三分之二刑期的国安类罪囚犯。不过，该会发现，至少有两名在囚社运人士虽非因23条立法被定罪，但仍被当局拒绝提早释放；当中一人所犯的伤人罪，其定罪更与国安法律完全无关。白舒然认为，港府未能遵守条文，进一步令人对当局任意适用23条立法的顾虑。
国际特赦至次呼吁中港政府废除两条国安法例，并指「国际特赦组织记录到跨国镇压的风险正不断上升，这与香港的国家安全立法紧密相关」，呼吁各国政府回应，包括谴责跨国镇压事件，并追究针对当地人士犯罪的责任。
文章来源：RFI
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