2021年3月12日星期五

【文韬政论】二二八的三款民主悲歌

在台湾二二八事件74周年各界悼念及缅怀之际,缅甸却重演当年台湾的悲剧,大批军警血腥镇压手无寸铁的示威平民,随机扫射群众并进行大规模逮捕,造成至少18人死亡以及数十人受伤;同日在香港,47名策划或参与2020年7月反对派初选的人士,被控触犯《国安法》的「串谋颠覆国家政权罪」,遭通宵扣查后于3月1日在西九龙裁判法院提堂,在一连四日聆讯后,其中15人获准保䆁,条件是不能从事政治相关工作及言论自由遭到限制,但律政司随即要求覆核,全部人须继续还押。其中4人早前因律政司撤销覆核,及一人获法官否决律政司覆核已获保䆁。

缅甸军方自2月1日发动政变推翻昂山素姬领导的民选政府后,欧盟、英国及国际社会普遍对缅甸军方发出谴责。中华民国在台北政府之外交部于228发声明表示,「对于缅甸军政府接连对和平示威民众滥用致命武力的行径深感遗憾,并与全世界民主国家同声表达谴责」。在台缅甸学生则自发地在台大校园内发起声援活动,希望藉此机会唤起台湾及国际社会关注缅甸民主运动被暴政打压的现况。

拜登政府2月2日正式把缅甸军方的举动定调为政变后扬言将对「极少数军事将领」采取制裁措施。中国依旧祭出一贯的不干涉立场,不过,德国执政联盟的国会外交政策发言人哈特表示,中国外交部长王毅1月才出访缅甸,并会见与北京政府关系友好的武装部队总司令敏昂莱,缅甸不久后就发生政变,中共被质疑乃政变幕后黑手,或许至少早就知道及默许军方发动政变。中共外交部迅速否认相关指控,批评这「不是事实」,并重申期待缅甸各方势力找到和平解决方案。

可是,掌握军队的军政府具有压倒性优势,在政变被取代的民选政府根本没有讨价还价的能力,何况昂山素姬及总统温敏等领导人都被软禁了,中共不谴责军政府等于是默许他们继续掌权。北京政府其实也被质疑袒护军政府,联合国安理会2月2日召开紧急会议,不排除制裁发动政变者,但中国与俄罗斯使出拖字诀,阻挠安理会发布谴责声明,表示要更多时间考虑。北京代表力言,「安理会采取任何行动,都应有助于缅甸政治和社会稳定,有助于缅和平和解,避免激化矛盾,使局势进一步复杂化。」然而,军方的血腥鎭压没有停止,3月3日更杀害至少38人。

缅甸军政府自从发动政变以来,一再修改刑法以阻止人民发表意见。军方不但发射子弹驱散示威的群众,又以断网方式阻止人民互相连系,却严重影响社会运作,更拘禁大量的民运人士。不过,缅甸人民特别是年轻人,不畏警方暴行频传,以各种和平不服从的型态在各行各业中遍地开花,军方以模棱两可的罪名起诉昂山素姬和温敏,对酝酿中的民怨加油添火,70多家医院医护人员表示不愿在军政府下工作,这样的遍地开花有点像香港的雨伞革命及反送中运动。

正值缅甸军政府屠杀人民之际,港府大规模打压反对力量,以破天荒的方式进行同日大检控,选择在这个时间点或许是国际社会都聚焦在缅甸的军政变。不过,北京在宣示要「爱国者治港」下,高调打击不听话的反中共份子正是为了展示其决心。事件引发国际舆论关注,各国驻港代表更罕见地到达法院轮候旁听,当中包括欧盟驻香港办事处副办事处主任韦理斯(Charles Whiteley),另外亦有美国、英国、德国及加拿大等国的领事馆等代表到场。

欧盟驻港办事处2月28日发声明表示「关注民主派47人被起诉国安罪的案件,又指这等同于表明香港不再接受合理的多元政治,该声明要求香港及北京当局遵守《基本法》及《公民权利和政治权利国际公约》对自由及法治的承诺」。可是,如果西方国家没有具体的制裁,只是关心其实没有多大用处。

日前美国传统基金会发表最新《经济自由度指数》,香港首次被剔出评级。据参与指数发表的《华尔街日报》引述负责编制指数的编辑指出,香港近年发展受到北京操控,政治自由及自治受损严重,香港与其它中国城市如北京和上海等已经没有太大差别;香港虽仍是特别行政区,经济自由度或许比中国其它地方的公民要高,但近年事态的发展显示,香港跟澳门一样由北京控制。

自2014年「一国两制白皮书」始,北京不计后果的只重「一国」而轻「两制」,不但违背《基本法》的承诺坚持去否定香港人双普选的机会,更意图通过改变两制的「送中」法案,激发港人的坚决反抗,将香港「内地化」的后果当然会令国际社会不再承认香港是有别于中国城市的国际都市。对北京领导人而言,他们深知愈打压会导致愈大的反抗,但他们相信只要用更铁腕手段,最终可以驯服不听话的港人。这大概都是独裁者共通的心态,缅甸军政府何尝不是抱持类似的心态?他们甚至实施一年紧急状态。不过,说到打压反抗者,蒋介石不单在228屠杀台湾人,之后他带来的在台北流亡的国民党政府更实施长达38年戒严,高压统治下的台湾人长期活在恐惧中。讽刺的是,转型正义至今进展缓慢。

历史彷佛在跟追求自决及民主的人开玩笑,二二八为台湾、缅甸及香港谱奏三款不同的悲歌,这日子成为追求民主的重要标记。

- 梁文韬(台湾成功大学政治系教授)

文章来源:VOA

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