中共推进“集约化”农业 专家：“人民公社”回归

中共正在推进的集约式农业生产，被专家质疑是又回到了毛泽东时代的“农村合作社”。图为中国东部江苏省农民在耕作。（STR/AFP via Getty Images）

【大纪元2021年10月16日讯】（大纪元记者李蓓综合报导）中共前党魁毛泽东搞的农村合作社，曾给中国人民带来灾难，但现在又开始在中国农村以另一种形式出现，这种所谓“集约化农业生产”正在被中共当局大力推广。批评者认为，这是中共要把农业资源集中到自己手上的一个策略。

10月7日，中共一级党媒中央电视台（CCTV）播出了专题系列报导最新一期，关于“习近平新时代中国特色社会主义”农业发展，话题的着重点是宣传农业科技的应用，推广使用农业机械设备收割的集约化农业生产。

报导中涉及一家农民专业合作社，为多达五千多公顷的耕地提供收割等机械服务。为了使用机械工作，中共在全国搞了所谓的高标准农田计划，把农民的分散的小片田地连结成片，组成农业合作社，统一播种、统一施肥、统一收割。

旅美中国经济学者程晓农博士说，这种毛泽东时代搞的所谓“人民公社”制度（农村合作社），它就是“大跃进”以后的产物，就是把整个的农村变成了像一个强制的劳动营。

在毛推行的合作社中，农民上交了中共刚刚建政时分到的耕地，都交由合作社掌管。农民集体劳作、集体吃饭，收获的粮食上缴政府后，剩下的才大家共用，家庭没有自己的储备粮。所以当从集体食堂领不到足够的食物时，农民没有任何办法可以自谋生路。

毛泽东搞的农村合作社，在1960年代初期曾经引发了中国最大规模的饥荒，据一些不完全统计，在1960-1963年间，那场大饥荒夺走了中国3000-4000万人的生命。

程晓农说，70年代末，“人民公社”的农村计划经济濒临崩溃，中共开始实行“包产到户”，把土地承包给农户，一段时间内刺激了农民种地的积极性，中国人的吃饭问题才有所改善。

2013年2月，中共中央发出的有关农业的一号文件，鼓励和支持发展集约型农业的家庭农场。按照中共农业农村部的解释，家庭农场是指“以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化和商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体”。

不过，中共近几年要推广的大面积连片高标准农田的机械化耕作模式，无论在规模上还是在耕作方式上，都远远超出家庭农场的概念。

而另一个中共一级党媒《人民日报》的“端牢14亿中国人饭碗”系列专题文章，举了两个合作社农场的例子，一个流转了620亩地（41.3公顷），另一个流转土地200亩（13.3公顷），都远远超出了“家庭农场”的概念。一般一个农村家庭分到的土地，都在10亩（0.7公顷）以下。

而习近平在2016年考察过的在中国最北省份黑龙江的一个合作社，5年中社员由原来的82人增加到300多人，规模经营面积由原来的5400亩（360公顷）增加到3万余亩（2,000公顷）。

中共央视的这个专题片称，中国粮食主产区的8亿亩（5,333万公顷）集约化高标准农田，已经达到全国耕地总面积的42%，而且这个规模还要继续扩大，到明年建成超过10亿亩（6,667万公顷）高标准农田，超过总耕地面积的一半（52%）。按照今年8月25日中共官方发布的数据称，截至2019年12月31日，中国耕地总面积为19.2亿亩（1.3亿公顷）。

中共为鼓励这种集约式的农业合作社提供了资金。中共中央近年来投入180亿元，支援建设50个由专家牵头的现代农业产业体系，以及6,000多个现代农业科技示范基地。

程晓农说，中国农业集约化生产，当局给的补贴，都进了地方政府或合作社的腰包，农民得不到任何好处。以前对农业的补贴大多都是这样。

中共党媒引述习近平的话称：“要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴。”

但从广东省政府今年6月29日出台的“支持全面推进乡村振兴税收优惠政策指引”的一份税收减免政策看，农民承受了至少几十种赋税，其中包括转让土地使用权、承包地流转、农业生产者销售自产农产品、生产销售有机肥等等的增值税等。

旅美时事评论员李燕铭说，广东省的这份税收减免文件，反衬出了农民之前赋税有多么繁重。

上亿农村人口涌入城市  农业GDP占比连年下降

近20年，中国农村劳动力大量涌入城市，使农村种地的劳动力严重不足，令中国的农业生产出现问题。

根据中共国务院新闻办公室在去年10月26日的文章，在2016-2020的5年里，超过1亿农村人口进城落户，中国户籍人口城镇化率由2013年的35.9%提高到2019年的44.4%。

而中共今年5月10日公布的最新人口普查结果称，居住在城镇的人口为9.02亿人，占在63.9%；居住在乡村的人口为5.10亿人，占36.1%。与2010年相比，城镇人口增加2.36亿人，乡村人口减少1.64亿人。中共国家统计局副局长李晓超当时预计，中国城镇化率还会保持上升趋势。

另外，中国60岁以上老年人2.64亿，占总人口18.7%，比2010年占比增加了5.4%。

根据何清涟和程晓农的《中国：溃而不崩》一书，自中国改革开放以来，中国农业占GDP比重不断下降，从1978年的28.2%，到2014年以农业为主的第一产业占9.8%，进入10%以下时代；该绿皮书当时预计，到2018年，中国农业占GDP比重将降至7%以下。而世界银行发布的数据称，2018年中国GDP占比已经下降至7.19%。

中国仍在大量进口粮食

中共在宣传粮食产量可以自给自足的同时，每年都要大量进口粮食。

根据中共海关总署数据，今年1-8月份，中国累计进口粮食量为1,145.4亿公斤，同比增幅34.8%。如果今年最后4个月近口与前8个月相同速度，那中国全年进口粮食将占中国粮食总产量（6,500亿公斤）的26.4%。

其中，大豆占比仍最多，671亿公斤，占58%，但因为价格居高不下，同比增幅仅3.6%；粟米、高粱和大麦合计352.2亿公斤，增幅都超过100%，其中粟米增幅283.7%；稻麦合计超过101.6亿公斤，其中小麦增幅39.7%、稻谷及米增幅111.0%。