港媒经招标文件揭发香港地政总署于去年8月在《物料供应及采购规例》加入《港区国安法》适用条文。本台再跟进了解，发现国安条款正「大包围」香港各范畴。港府回覆本台指，有关更新的规例不只适用于地政总署和物流署，而是「所有政府部门」。换言之，所有参与政府招标项目的企业若触碰「国安红线」，将可能被禁投标或中止合约。有分析指，外资恐因风险成本过高进一步「弃港」。
本台翻查过去1年的港府官方公告，并不见当局事前有主动向公众交代《物料供应及采购规例》（下称《规例》）加入国安元素的内容，而是多次由港媒经港府的招标文件中发现和报道，再被官方证实消息。
去年8月已将「国安条款」加入《规例》
最早见于去年9月，多间港媒纷引述多份政府物流服务署的招标采购文件，发现港府在8月加入与国家安全相关的条款。财库局回覆指，据《港区国安法》，港府基于宪制责任，去年8月29日将这原则加入《规例》，将适用于所有种类及形式的政府采购。
惟当局当时只针对物流署作回应，指该署已修改其部门采购时使用的合约范本，并订明港府有权以「国家安全」为由取消入标资格，亦有权因国安考虑中止短期租约。而更新前招标的采购，部门可透过发出附录，或透过标书协商，将相关条款加入标书。
上周，再有港媒据多份卖地和短期租约的招标文件，才发现地政总署在有关文件中加入国安元素，可以即时取消入标资格、租约、买地资格，甚至收回土地，才令社会广泛知悉和关注有关消息。港府回覆传媒查询时称，地政总署是因应去年8月更新的《规例》而加入国安条款。
财库局：适用于所有政策局／部门
究竟《规例》的条款修订影响范围有多广？财库局代表回覆本台查询时，指去年8月《规例》加入国安元素的条款，是「适用于所有政策局／部门」，订明各部门在进行采购时维护国家安全。至于问及由去年8月至今，有多少个案因该新增条款而被中止合约，当局指由各部门各自处理，故物流署「没有相关数据」。
据港府资料，财库局辖下的政府物流服务署，是港府的中央采购代理，负责所有政府部门的货品、服务、物料和设备。但当中建造服务部分由工务部门自行采购，由发展局全面监督。
评论：恐进一步吓走外资 加大「复常困难」
前有线新闻助理总监兼有线财经台台长、财经评论员颜宝刚，于本台节目《财经自由讲》指，各部门主动迎合《港区国安法》要求「并不意外」，「但亦对外界而言也是很敏感，当然不会主动讲」，「而事实上出来的效果是很吓人的」，恐进一步吓走外资，加大「复常困难」。
颜宝刚说：不只是在香港的公司，就连在外国的总部，如被视为有可能危害国家安全，其土地都有可能被收回，我相信是他们（外资）之前没想到的。除了卖地条款外，政府说要吸引外资、西方大型独角兽、芯片、新能源汽车来港，这些都是外资公司，在他们的优惠条款上又会否加入国安条款呢？例如，你去批数据中心予Google，当中又有否国安条款？这都是自相矛盾的，加大「复常」的困难。
他又指，不只是外资，面对《国安法》地产商也「躺平」，悲观应对香港市况。过去半年，香港罕有地出现多块地王流标，即使是防疫措施松绑，地产商仍然没有积极投地，可见一斑。
事实上，原订今年1月1日租约届满的香港外国记者会（FCC）会址，在去年11月30日公布获港府批准续租3年，并透露租约条款包括容许政府在提前3个月通知下随时中止租约，若涉及国家安全因素可立即中止租约。
自《港区国安法》后，外资撤走潮不断。尤其受中美紧张关系下，截至去年中，美企驻港总部创20年新低，仅有240间。
市场商业活动亦逐渐加入「国安元素」
值得留意的是，自《港区国安法》后，除了港府部门外，市场商业活动亦随不同范畴的法例、法规，加入国安元素而须承担一定《国安法》风险和限制。例如前年修订的《电检条例》，任何被视为「不利国安」的电影可被撤销上映资格。过去除多套香港涉社运的电影在港被禁播，去年10月台湾电影《逃跑的人》、《唬烂三小》和《隔离丁尼》疑因「台湾主权」内容被禁止在港上映。就连曾于港取景《蝙蝠侠：黑夜之神》都被港府禁止户外放映。
而港府亦拟成立「网上众筹法」、「网络安全法」等，被指令各行各业都有机会堕入「国安法网」，严重打击媒体、文创、科技产业等各行业的营商环境。
记者：李若如 责编：李世民 网编：刘定坚
文章来源：RFA
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