港府就《基本法》23条进行谘询之际，前香港大学法律学院教授戴大为（Michael Davis）出版新书，分析香港人权、自由如何被摧毁。戴大为曾经是《基本法》「23条关注组」成员，他接受本台访问指2003年时香港仍有法治，如今23条立法内容明显更广、更辣，忧虑大陆的国安法直接被套用在香港，将难以捍卫「一国两制」；而同样是「23条关注组」成员的资深大律师汤家骅认为，2003年时没有立法的迫切需要，如今在《港区国安法》下已有立法条件。
「如果香港政府在看的话，他们正处于谘询期，对吧？所以他们应该听我们的意见，而不是悬红通缉我们。」——戴大为（Michael Davis）
国际特赦组织英国分部上周五（16日）晚在伦敦举办座谈会，前港大法律学院教授戴大为在会上分享他的新书《Freedom Undone》，讲述香港法治近年的转变，并探讨2020年《港区国安法》实施后对香港「一国两制」、「高度自治」的破坏等。
前23条关注组成员：03年香港仍有法治 如今像中国大陆社会
被问到港府将就《基本法》23条立法，对香港法治有何影响。戴大为指出，从23条谘询文件可见，港府明显地采用了中国大陆的国家安全法规体系，相信最终版本会与大陆的国家安全法一样广泛；而《基本法》23条将受《港区国安法》约束，预计有相同程序，包括反对保释、审讯不设陪审团等。
他表示，港府采用中国国安法的广阔定义，保留及扩阔不少国家已废除的「煽动罪」。当局认为内地适用的国家安全条款，也适用于香港，在这种情况下，捍卫「一国两制」变得非常困难，使香港更像中国大陆社会。
戴大为说：「早在2003年，国际特赦组织、人权观察等都在香港设有办事处，他们可以自由地开展业务，他们都在新的国安法下撤离了。但根据新的《基本法》23条，他们研究任何人权问题都会太危险，因为他们可能会被指控违反保密规定或外国干预。因此，人权倡议在这方面大大受损，实际上似乎是注定成为一个像中国大陆的社会。」
23条草案内容现时更广、更辣
22年前，港府就《基本法》23条立法进行谘询，戴大为当时是「23条关注组」成员，对于今昔立法环境有何不同，他认为当时香港仍有法治，但现在《国安法》已经实施，今次23条立法明显更广阔、更严苛。
戴大为说：「我们（关注组）对草案的各个条文进行了分析，并得出结论，认为它（23条）不符合《公民与政治权利公约》的标准。但与现时的23条谘询文件相比，它（当时）非常温和。那是很重要的，因为在那些日子里，香港是一个法治社会，安全、有民主承诺，这对关心香港的律师非常重要。」
汤家骅：03年没有立法的迫切需要
行会成员兼资深大律师汤家骅，当年同样是「23条关注组」成员，他周二（20日）对本台指，今昔的立法环境分别很大，形容现今社会、司法制度，与2003年比较「完全不可同日而言」。
汤家骅说：「当年普遍认为没有需要，没有迫切性，没人讲港独，街头运动不涉暴力，所有示威都是井井有条，没有人掟汽油弹，毁坏公共设施，没有外国势力的渗透，没有中美角力，而引致外国势力渗透香港，令香港成为不稳定地方；现时已有《港区国安法》，亦都作为先例，将国际人权公约的条文及法治原则写进法律里。」
汤家骅强调，当时他并非反对立法，认为「很多人都误解了」，当时反对的是立法方式，要求广泛谘询，现时虽然谘询时间短，但形容是「可以接受，是一件好事」。
2003年香港法律界人士组23条关注组
2003年的《基本法》第23条草案引起极大争议，触发50万人上街反对立法。当时港府宣布就23条立法展开谘询时，亦掀起社会舆论，香港一批法律界人士，包括吴霭仪、余若薇、梁家杰、汤家骅、陈文敏、戴大为（Michael Davis）等，组成「23条关注组」，向公众讲解23条的法律问题，呼吁市民表达意见。
《基本法》第23条规定，香港特别行政区应自行立法，法例罗列「七宗罪」，包括禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，及禁止外国政治性组织在港进行政治活动、禁止本地政治性组织与外国政治性组织建立联系。
记者：董舒悦 编辑：温晓平 网编：毕子默
文章来源：RFA
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