【三中全会】回顾46年：由“改革开放”到今天“食洋不化”

过去几十年，中国不少重要改革政策转向，很多时都是由中共每一届的三中全会提出，但今次在开会前，习近平已公开为未来方向定调，就是一定要由党统管一切，不能走西方模式，强调「不可封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化」。有中国问题专家分析， 以往三中全会的确扭转中国的命运「由衰转强」；但今次会是例外。习近平正面对「改革就亡党，不改革就亡国」的困境中，实际上习近平选择了倒退回毛泽东的旧路。

已故前中共总书记邓小平，在1978年中共第十一届三中全会上的改革，成为中国国运往后数十年由衰转盛的关键：「一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化、迷信盛行，那她就不能前进，她的生机就停止了，就要亡党亡国。如果现在不作改革，我们现代化事业和社会主义事业，就会被葬送。」

十一届三中全会改变了中国和香港的命运

邓小平在当时会上展开党内全面改革，包括解决「文化大革命」遗留的问题，打破长期「左倾」旧思想和摒弃「两个凡是」的错误方针，停止「以阶级斗争为纲」。另把党和国家工作重心转移到经济建设上，并实行「对内改革、对外开放」、「解放思想、实事求是」、「四个现代化」、「四个基本原则」等政策方向，令新中国走向具中国特色的社会主义的改革开放道路。自此，这成为中国国运往后数十年由衰转盛的关键。

「六四事件」后三中全会确立市场经济

到1989年「六四事件」后的十二及十三届三中全会，中共继续实行邓小平的改革路向，结束「计划经济」政策，由党一切逐步慢下放权力，包括先后将农村「人民公社」制度改行「联产承包责任制」；以及提出土地、物价和工资改革等方案。同时，亦改变中共的政治和外交政策，要求摒弃守旧、故步自封的思想，迈向民主化道路。从此，三中全会被视作中国未来5至10年施政方向的重要依据。

1993年三中全会开放民营企业进场

邓小平之后的中共接班人江泽民、胡锦涛，所举行的三中全会亦均延续邓小平以经济为重心、改革开放的政策。其中，在1993年召开的十四届三中全会上，时任中共总书记江泽民，号召改变国有企业经营机制，发展市场经济体系，转变政府职能等改革措施，确立中国特色社会主义的经济发展模式，进一步开放私营民企市场和国外投资。中国GDP急速增长，成为仅次美国的世界「第二大经济体」。

习近平主持的三中全会被批「开倒车」

不过，现任中共总书记习近平任内多届三中全会，逐步收紧权力，如今20届三中全会虽称要「改革」、「不可封闭僵化」，但强调以「党管一切」为中心，「不能食洋不化」。中国问题专家程翔指出，习近平的「改革」，明显倒退倒退回毛泽东的旧路。

程翔说：「邓小平的三中全会改变国家方向，除了由『计划经济』，转向『市场经济』，亦由『党牢牢控制一切』，到『党政分开、政企分开』，才可以政府的功能和企业的角色。但习近平就强调党管一切，回到十一届三中全会之前的状态，管到中国经济奄奄一息。习近平回到毛泽东时代的管治模式，在几年，习近平时常恢复毛泽东的集体经济模式，特别全面恢复『供销合作社』，最近又通过『加强农村集体经济决议』这都反映习一步步回到邓小平所废弃的道路。」

程翔：「党权与国运不可并存」

程翔指出，若「没有邓小平的『改革开放』，中国就没有往后40年的荣景」，惟习近平竟倒行逆施，走回曾被中共视为失败的「计划经济」，他估计习担心继续走市场经济道路，会「令党失去执政权」。

程翔说：「 我记得在在80年代初，邓小平提出改革开放政策后，内地有很多人说『改革就亡党，不改革就亡国』…（这想法）一直存在共产党心中，当改革令市场力量达到相当大力量时，必然出现一种反市场力量来保住党权。习不断提出『四个自信』、『食洋不化』、『中国式的道路』，就是在想找出一个办法既发展经济又能保党的执政权。」

但程翔认为，以过去前苏联东欧集团等历史可鉴，「党权与国运不可并存」。

记者：夏雪（华盛顿）　编辑：温晓平

文章来源：RFA