《中英联合声明》签署40周年，香港经历翻天覆地变化。中国近年公开否认《中英联合声明》效力，称它作为「历史文件」，不再具有任何现实意义，对中央政府在香港特区的管理也不具备任何约束力。见证香港主权移交、当年向英国首相戴卓尔夫人问及道义责任的前立法会议员刘慧卿坦言，香港自由越来越少，北京当年的承诺并无保证，各人只能尽力做。
1982年9月24日，时任英国首相戴卓尔夫人（Margaret Thatcher）与中国领导人邓小平在北京人民大会堂就香港问题谈判，未能达成共识。戴卓尔夫人步出大会堂时，更不慎跌倒。这一幕，令港人难以忘怀，更对香港前途失去信心。
声明确保一国两制50年不变
时任中国总理赵紫阳与英国首相戴卓尔夫人于1984年12月19日在北京签订《中英联合声明》，列明中国在1997年7月1日对香港恢复行使主权后，在「一国两制」原则下，确保香港资本主义制度和生活方式「50年不变」，保障人身、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等各项权利和自由，并在香港《基本法》列明。
刘慧卿：予港人居英权是道义责任
《中英联合声明》签署后两日，时任远东经济评论记者的刘慧卿向英国首相戴卓尔夫人问及道义责任，当时戴卓尔夫人表示，会尽力向世界宣传联合声明的效力，更暗示若无达成协议，后果会更严重。回想当时情况，刘慧卿表示：「当年问戴卓尔夫人，不是要她跟中国打仗，香港人亦不想她打仗。 道义责任，即是给予香港人有英国居留权。」
刘慧卿曾于2022年批评英国政府当年仅与中方签订联合声明，未有对港人提供其他帮助，认为英国的角色相当糟糕。《港区国安法》实施后，英国推出BNO「5+1」签证计划，刘慧卿形容：「可以说她做了一些事，不是完全甚么都不肯做。」
《中英联合声明》签署40周年，刘慧卿慨叹：「自由越来越少，减少好严重，不止《中英联合声明》，就算《基本法》，北京的承诺，好多都不能保障。」她又指，今天仍能在香港到法庭听审、探监及接受外国传媒访问，惟日后情况或更差，「是没有保证，尽力啦大家。」
北京拒认《中英联合声明》效力
北京当局拒绝承认《中英联合声明》效力，可以追溯到2014年。香港爆发雨伞运动，英国议会下院外交委员会原订年底派员来港调查香港政治改革、港英关系等问题，北京拒绝发放签证。被拒绝入境的时任英国下议院外交事务委员会主席奥威特（Richard Ottaway）透露，中国官员认为《中英联合声明》已失效。中国外交部随后重申，英国对回归后的香港「无主权、无治权、无监督权」，不存在所谓道义责任。
香港主权移交20周年前夕，中国首次正式否认《中英联合声明》效力。时任英国外交大臣约翰逊（Boris Johnson）于2017年6月29日表示，英国希望香港能在全面民主和负责任的政府制度上取得更大进展，并指英国在《中英联合声明》中对香港的承诺，如20年前般坚定。翌日中国外交部称《中英联合声明》作为历史文件，不再具有任何现实意义，对中央政府对香港特区的管理也不具备任何约束力。英国外交部则回应指，《声明》有法律约束力的条约，至今继续生效。
英国：敦促中港政府恪守《中英联合声明》
2019年6月香港爆发「反送中运动」， 时任英国外交大臣亨特（Jeremy Hunt）7月2日受访时曾强调，若《中英联合声明》未被遵守，将会有严重后果。同年8月27日，中国外交部称《中英联合声明》终极目的是确定中国收回香港，任何国家都无权干涉。
今年9月12日，英国政府就香港情况发表新一份《香港半年报告》，在结论部分，英方敦促中港政府恪守《中英联合声明》，换来港府「反驳队」深夜以逾4500 字长文反驳。
编辑：陆南才 网编：陈家杰
文章来源：RFA
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