2022年1月7日星期五

哈萨克斯坦:燃料涨价如何成为“最后一根稻草”

Riot police officers patrol in a street during rally over a hike in energy prices in Almaty

图像来源,EPA

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防暴警察在阿拉木图街道上巡逻。

在哈萨克斯坦,反政府抗议活动像野火一样在全国蔓延。当局已宣布全国进入紧急状态,而俄罗斯开始向哈萨克斯坦派遣维和部队。

无论是在当地还是在更广泛的地区,这些抗议演变为暴力的速度都让许多人感到惊讶,这也暗示着这场动荡不仅仅是因为能源成本的上涨。

BBC俄语记者奥尔加·伊夫希纳(Olga Ivshina)和卡特琳娜·欣库洛娃(Kateryna Khinkulova)带你了解这场抗议背后的原因。

发生了什么事?

抗议活动始于这个石油资源丰富的前苏联国家取消了液化石油气的价格上限。在当地,许多人将其用于汽车燃料,该政策导致消费价格飙升。

在周日(1月2日),抗议仅在一个地区爆发,到了周二(1月4日)全国大多数城镇都出现了大规模集会和与警方的冲突。

在哈萨克斯坦的最大城市阿拉木图,警察使用催泪瓦斯和眩晕手榴弹对付数千名抗议人群,抗议活动迅速变得暴力起来。包括抗议者和警察在内的数百人受伤。

截至周三(1月5日),哈萨克斯坦许多地区已宣布进入紧急状态,但仍有数千人走上街头。据报道,该国许多地区的互联网出现瘫痪。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫(Kassym Jomart Tokayev)解散了政府,指责其纵容了动乱,并承诺恢复较低的燃料价格,“以确保国家的稳定”。

然而,抗议者冲进了阿拉木图市长办公室并纵火焚烧大楼。

为什么抗议活动不同寻常?

哈萨克斯坦是中亚最具影响力的国家,该国GDP独占该地区的60%,但它经常被描述为一个专制国家。

按疆域来说,它是世界第九大国家,但人口相对较少,只有1880万。

哈萨克斯坦1991年在苏联解体时宣布独立。在很长的一段时间里,它一直由纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarabyev)领导,他于1984年首次成为该国总理。当时,哈萨克斯坦还是一个加盟的苏维埃共和国。

他后来在一次实际上没有悬念的选举中当选总统。他的统治带有个人崇拜的成分,雕像遍布全国,新首都也以他的名字重新命名。

纳扎尔巴耶夫最终于2019年在罕见的反政府抗议中下台,他试图通过让位来平息抗议。

现任总统托卡耶夫是他亲手挑选的继任者。他在仓促的大选中当选,这遭到了国际观察员的批评。

尽管不再掌权,纳扎尔巴耶夫仍保持着影响力,分析人士表示,目前的抗议活动主要针对他。

在他辞职后的近三年里,哈萨克斯坦几乎没有什么变化。许多当地人仍对缺乏改革、生活水平低下和公民自由受限感到痛苦。

英国智库皇家国际关系研究所(Chatham House)的凯特·马林森(Kate Mallinson)对BBC说:“纳扎尔巴耶夫与哈萨克斯坦民众曾有着某种社会协议。”

“人们忠于政权,是因为他们看到经济形势正在改善。”她说道。

“但从2015年开始,情况开始恶化,在过去两年,也就是新冠疫情期间,哈萨克斯坦的通货膨胀率一直很高。”

在哈萨克斯坦的大多数选举中,执政党以接近100%的选票获胜,没有有效的政治反对派。

液化气的价格上涨是最后一根稻草。这种传统上的廉价燃料被广泛用于该国的公共和私人交通。

抗议者想要什么?

尽管政府被解散,燃料价格也有所回落,但示威者没有离开街头的迹象。

在吸取了2019年纳扎尔巴耶夫总统辞职的教训后,他们意识到,政府的改变并不总是带来期望的结果。

现在,在全国无数城镇的街道和中心广场上,人们提出的问题是:“当局在过去30年里为我们做了什么?”

哈萨克斯坦西南部曼格斯套州(Mangystau)的城镇扎瑙津(Zhanaozen)成为当前动乱的一个主要中心。

在此前的大规模抗议活动中,该镇也一直是重点区域。2011年,警方镇压了一场由工资和工作条件引发的抗议活动,至少14名石油工人丧生。一百多人受伤。

现在,扎瑙津再次成为抗议的中心,活动人士提出了五个主要诉求:

  • 真正的政府改革
  • 地方州长的直接选举(地区首长目前由总统任命)
  • 回归限制总统任期和权力的1993年宪法
  • 停止迫害公民活动人士
  • 允许与当前政权无关的人担任权力职位

这些抗议活动没有明确或公认的领导人。分析人士指出,几十年来,所有异议在早期阶段都被镇压,哈萨克斯坦实际上不存在选举民主。

圣彼得堡欧洲大学(European University at St Petersburg)的政治学家格里戈里·戈洛索夫(Grigorii Golosov)对BBC说,通过走上街头,人们找到了一种表达自己心声的方式。

“在威权体制下,街头抗议是民众对不受欢迎的经济措施的正常反应。”

接下来可能会发生什么?

随着哈萨克斯坦局势变得越来越不稳定,抗议者拒绝离开街头,但警方尚未采取强硬的应对手段。

“看起来,托卡耶夫总统正试图加强他的权威,但同时保持自由。这是否会奏效真的很难预测,”戈洛索夫说。

BBC采访的另一位专家,莫斯科卡内基中心(Carnegie Moscow Center)的亚历山大·鲍诺夫(Alexander Baunov)持不同观点。在他看来,哈萨克斯坦不是西方的传统盟友,因此西方领导人将选择将这些事解释为“反对政府压迫的民主起义”。

“西方领导人很难不支持抗议者,哈萨克斯坦当局也很难不作出回应。这些抗议可能会在长期内推动哈萨克斯坦向莫斯科靠拢。”

剑桥大学研究员戴安娜·库代贝格诺娃(Diana Kudaibergenova)称,有迹象表明,哈萨克当局将试图和平解决局势。

“和平结束这一局面的一个办法是总统与一些抗议者坐在谈判桌前,让人民看到他们的声音得到了代表。”

作为主要的天然气、石油和矿产出口国,哈萨克斯坦还必须关注投资者的信心。政治稳定是维持外界信心的关键因素。

与此同时,该国许多人似乎厌倦了生活在前总统纳扎尔巴耶夫的阴影下,准备为真正的变革而战斗。

哈萨克斯坦国内的动荡无疑会影响到该地区的其他国家。

俄罗斯外交部发表声明,表示希望“通过对话使哈萨克斯坦局势迅速正常化”,并强调“这是哈萨克斯坦的内政”。

然而,多家俄罗斯官方媒体已经表示,抗议活动是由“西方势力”煽动的。

文章来源:BBC

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