中共二十大将释放哪些经济信号

中国共产党将于10月16日在北京召开第二十次全国代表大会，预计习近平将在会上获得作为中国最高领导人的第三个五年任期，为他将权力巩固到几十年未见的程度铺平道路。

在习近平领导下，中国已成为在世界上占支配地位的制造大国，生产的东西从水泥到太阳能电池组件无所不有，中国也是大多数发展中国家的主要贸易伙伴和最大债权国。它建立了世界上最大的海军，研发出一些世界上最先进的弹道导弹，并在散布于南中国海的人工岛屿上建立了空军基地。

但作为世界第二大经济体，中国的经济目前已陷入恶化状态。中国的房地产市场在过去十年里贡献了该国约四分之一的经济产出，但现在正在崩溃。外国投资已经萎缩。作为中国“新冠清零”政策一部分的大范围封控和大规模集中隔离已削弱了消费者的需求，使企业陷入停顿。

与此同时，习近平一直在努力将中国变成一个更多地由国家主导的社会，经常把国家安全和意识形态置于经济增长之上。他对中国企业进行打压，对企业高管的权力进行限制。一些最知名的企业家已离开中国，阿里巴巴联合创始人马云等其他企业家则基本上从公众视野中消失。

所有这些都给中国经济造成了伤害，今年4月到6月，中国经济仅比去年同期增长了0.4%，远低于政府最初制定的5.5%左右的年度增长目标。中国经济今年的增长率预计将低于亚洲其他地方，这是自20世纪90年代以来的第一次。

习近平的下一步行动可能会给全球经济造成巨大影响。通用汽车和苹果等跨国公司将中国视为大批量生产的可靠地点和不断增长的市场。但中国大陆与台湾之间日益紧张的局势已让美国和欧洲的大公司争先恐后地在其他地方建立备用供应链，尤其是在俄罗斯入侵乌克兰之后。

与此同时，随着中国消费者变得更谨慎消费，政府为本地企业生产进口产品的替代品提供补贴，中国从国外进口的产品也已在减少。到目前为止，上海股市今年已下跌了近17%。

中共每五年举行一次全国代表大会，会期通常为一周。中国的执政精英们在这次大会上的主要任务是确定国家领导人阵容。但习近平在开幕式上的讲话也将为中国和世界各地企业在中国的未来提供重要线索。

习近平的讲话将充满中共的意识形态术语，而且可能很长，他在2017年十九大开幕式上的讲话持续了三个多小时。但这些术语中可能埋藏着一些重要信息。以下是世界各地的金融领导人和企业高管们关心的东西。

国内意识形态方面：“共同富裕”

习近平近几个月来最常挂在嘴边的经济政策方针之一有一个听起来简单、毫无恶意的名称：“共同富裕”。最大的问题在于它意味着什么。

共同富裕是中共的长期目标，习近平将其定义为严格控制私人资本，缩小中国巨大的贫富差距。监管机构和税务调查部门去年对科技企业巨头和富裕名人进行了打击。中国政府要求富豪回馈社会。习近平强烈反对炒房，并转而推动政府为建设更多的出租房提供补贴。

监管机构对科技企业和课外教育行业的打击带来了一波裁员潮，到今年8月，已经导致中国城市里五分之一的年轻人失业。对中国高度膨胀的房地产行业的贷款限制引发了新开工项目数量的急剧下降，以及房地产开发商的破产潮，导致许多押注中国房地产开发商海外债券发行的西方对冲基金蒙受了巨大损失。

这些问题在今年春天出现时，中国的高官们很少使用“共同富裕”一词。但习近平在8月中旬视察中国东北地区时，引人注目地恢复了这个词的使用。后来，中共中央政治局在8月30日宣布二十大召开的日期和议程时提到了共同富裕。

习近平将在他的二十大开幕式讲话中如何定义这个词目前还不太清楚。这个包罗万象的词可能将所有的措施包括进来，从更累进的税收制度，到进一步的社会支出计划，再到放松对小企业的管制。

北京的咨询公司策伟的资深分析师乔·马祖尔说，在习近平10月16日的讲话过后，“我认为，我们将对它更多是由国家主导还是市场主导有更好的了解。”

贸易方面：“双循环”

关于外贸和工业自力更生，习近平在2020年5月首次提出了其所谓的“双循环”概念。它指的是主要依靠内需和创新来推动中国经济，同时保持国外市场和投资者作为经济增长的后备引擎。

习近平推动了为中国制造业的发展提供巨额补贴的做法，尤其是在半导体行业。但“双循环”的说法已引起了在华外国投资者和外国政府相当大的怀疑，他们担心该政策的真实用意其实是以中国制造的商品替代进口。

中国今年的进口确实停滞不前，但出口却一直在猛增，产生了世界上未曾有过的最大贸易顺差。支撑今年中国经济增长的是这些贸易顺差，而不是国内需求。

中国官员否认他们正在试图阻止进口，并声称中国仍保持着欢迎外国公司和产品的热情。中共中央政治局宣布二十大将于10月16日召开时没提双循环，所以这个说法可能会遭搁置。如果习近平在讲话中不提双循环的话，这可能是一个和解姿态，目前外国对华投资的兴趣已在减弱，主要是因为中国严厉的新冠疫情遏制政策。

疫情方面：“新冠清零”

中国遏制新冠疫情的清零政策虽然避免了许多死亡和长期症状的病例，但也给经济带来了不断增长的高昂代价。人们现在关心的问题是，习近平什么时候会转向限制没有那么严格的做法。

美国每百万居民的新冠病毒死亡率是中国的800多倍，至少双方的官方统计数据是如此。但中国实现这个纪录靠的是大范围的封控（包括今年春天上海长达两个月的封城），以及几乎完全禁止国际旅行者进入中国。

疫情期间，外国投资停滞不前。跨国公司的高管已将注意力转移到他们更容易前往现场考察的国家。跨国公司在派工程师前往他们在中国的业务上很难得到中国政府的许可，派家属陪同前往则更难。

中国80岁以上公民的新冠疫苗接种率仍然偏低。通过被病毒感染获得了抵抗力的中国人也极少。所以，几乎没有人指望习近平会在二十大上宣布迅速改变清零政策，尽管可能会有逐渐放松的迹象。

台湾方面：未来将发生什么

对国际企业来说，有关中国的最大不确定性在于，它是否会在未来几年对台湾采取某种军事行动。在俄罗斯入侵乌克兰后，全球企业在俄业务面临数十亿美元的损失，因为它们需要出售或清算这些业务。俄罗斯的入侵引发了世界主要民主国家的广泛制裁。

2021年，习近平在庆祝中共建党100周年的讲话中重申了中国对自治的台湾拥有主权时，赢得了天安门广场上雷鸣般的掌声。拜登总统已四次提到美国有帮助台湾抵抗入侵的准备。但他的助手们每次都为他的说法做圆场，强调美国在支持台湾的问题上保持所谓的“战略模糊”政策。

即使习近平只在二十大讲话中模糊地提到收复的时间表，也可能破坏台湾和大陆金融市场的信心。

新领导班子

执政精英们在二十大上​​最重要的任务是确定中共领导班子。

对企业来说尤其重要的是，这个领导班子中谁将出任总理。总理领导国务院，但不管军队，军队由习近平直接领导。财政部、商务部和其他政府部门由总理负责，这些部门做出的许多决定对银行、保险公司和其他企业有重大影响。虽然谁出任总理的决定要等到明年3月另行召开全国人民代表大会时才会宣布，但在二十大正式结束的第二天，政治局常务委员会（也就是中国最高政治权力机构）的新成员将按照排名次序走上舞台亮相。新一届领导班子的排名也许会让谁将在明年出任总理变得清晰。

中国宪法禁止已经担任了十年总理的现任总理李克强获得第三个任期。李克强的可能继任者包括目前担任中共最高咨询机构领导人的汪洋，以及中国的四位现任副总理之一胡春华。

这两人碰巧都曾在广东省担任过五年领导职务，该省是中国主要的创业和外商投资中心。自从他们到北京任职以来，两人都没有就他们的经济思想提供过太多线索。汪洋在广东工作时，因推行自由市场政策而享有较高声誉。

胡春华的政治基础被认为比汪洋的强，因为他足够年轻，只有59岁，有成为习近平的潜在接班人的可能。年龄上的政治优势可能会让他有能力对习近平最近加强政府和中共对私营部门控制的倾向进行小小的抵抗。

但许多商界人士和专家认为，也正是因为胡春华足够年轻，是一名可能的接班人，习近平更可能会选择汪洋或对自己没有潜在政治威胁的黑马候选人担任总理。

无论谁担任总理，国务院的权力已经减弱，因为习近平已成立了一系列为各部委起草政策的中共中央领导小组，包括一个决定许多金融政策的领导小组。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长。他此前曾驻华盛顿报道国际贸易新闻。2013年，他所在的团队凭借对苹果的报道获得了普利策奖。1998年，他凭借对运动型多用途汽车(SUV)存在危险的报道入围普利策奖。欢迎在Twitter上关注他：@KeithBradsher。

翻译：纽约时报中文网

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