港府首划一延投票1.5小时 评论：自取其辱反映「失败的选举」

香港新选制下首个「爱国者」区议会「选举」，创史上民间直选最低投票率27.54%，惟背后港府的付出相当大，除了大洒数以亿计公帑宣传及「义载」长者投票，更为晚上7时半「突然」爆出的电脑系统故障，而改为人手点票，并首次临门划一加时1.5小时投票，惹来「造票」疑云。有分析质疑，今次官方加时做法明显不公，令人更加质疑香港改制后的选举公正性、公信力，更指出事实证明即使港府招数用尽，都无法谷票，更自取其辱地突显一场「失败的选举」，「在不正常制度下的选举，任何不正常的东西都可以是正常」。

电子选民登记册系统「死机」　加时1.5小时投票

重整选制后首场区议会「选举」，在12月10日国际人权日早上8时半展开。港府高调总动员筹备，催谷地区直选投票率，表明「不容有失」，惟偏偏电子选民登记册系统在当晚7时半左右「死机」。特首李家超周一（11日）凌晨与选举管理委员会主席陆启康一同见记者交代事件。陆启康就故障致歉，哽咽称愧对同事和无法投票的市民，但暂未能评估有多少人因故障无法投票，强调加时1.5小时投票措施「合理、合适」。

陆启康说：「昨天问我们是否『谷投票率』，我想若要用这个方法都真的很失败，不停地说不容有失，但就是有失，这件事我们除了无奈之外，我都不知可以说甚么，但我们要有负责任的做法，调查完知道了结果，到时觉得若有人要问责，我无所谓。」

李家超称，系统故障令选举与预期有落差，已要求选管会成立专责调查小组，3个月内提交报告，但形容是「突发事件」，强调选举整体是公平、公正：「当然整个选举都很成功，我觉得整体是成功的，我们亦不应该因为一个系统的故障而抹煞了整个选举。」

以往的「选举」甚少出现投票加时，即使有，亦都均按票站特殊情况而决定时长。（粤语组制图）

选管会晚上10时13分，即原定投票时间结束前约只有17分钟宣布，决定将所有投票站顺延开放至午夜12时，即加时1.5小时。（粤语组制图）

「异常加时」对影响投票公正性引起争议

究竟今次选举「异常加时」有否造成不公？据港府资料，系统当晚7时42分发生故障，及后晚上8时21分决定改用人手按印刷版登记册派票。当晚截至10时，全港逾600个地区直选投票站中，大部分票站轮候时间均少于30分钟，只有不足3%部分票站要轮候30至60分钟，约1%票站要轮候多于90分钟，包括湾仔选区中华基督教会公理书院票站、康湾选区港岛东体育馆票站、黄大仙东选区凤德社区中心票站、中区选区英华女学校票站等。选管会晚上10时13分，即原定投票时间结束前约只有17分钟宣布，决定将所有投票站顺延开放至午夜12时，即加时1.5小时；每小时投票率由晚上7时半至午夜12时更出现「真空」 。

不过，鉴于「选举」投票时间的长短，对影响投票公正性引起不少争议，港府亦「高度重视」。以往的「选举」甚少出现投票加时（见下表），即使有，亦都均按票站特殊情况而决定时长，或因应等候投票人数众多而以「截龙」方式，让原定结束时间前已到达票站的市民完成投票；当中加时最长不超过22分钟，大部分均预先在投票结束前数小时通知。

值得留意是，2021年12月的立法会「选举」已开始使用电子选民登记册，惟亦曾出现系统或电力故障而要加时，不过只是有11个票站因而延长2至22分钟投票时间。

区议员：30%建制「铁票」都守不了

沙田区议会主席麦润培，曾参选2019年在内等多届区选，今届不寻求连任。他认为，「截龙」是较为合理做法，认为选管会今次「临门加时」安排并不公道。

麦润培说：「本来表明了投票结束时间，而选管会已有机制就电脑系统问题作危机处理，即改用人手处理。其实并不需要延长时间，延长时间只会令人觉得是否还有票未倒出来？是否因为未达标？因为28%以下的投票率，是一个很核突（粤语，意指难看）的选举结果。在不正常制度下的区选会选举，任何不正常的东西都可以是正常。」

另一值得注意是，今次区选不同时间的投票率，仅稍低于改制后首个「爱国者」立法会「选举」。而当晚7时30分至12时的投票率，只是增长3.01%。本台当时在观塘和大埔区多个票站实地视察，除了饭后时后稍见少量选民排队投票，在9时半后只有零星市民出入票站，至10时半后更不见人影，未见如官方所言「有人未及时投票」，或「急赶」投票的人潮。

麦润培认为，以往经验而言，上午多为建制支持者投票，以中年、长者为主；晚上7时半后均是催票黄金时段，亦多数是非建制支持者投票，以年轻家庭、青年人为主，而今次结果反映港府出尽全力仍未能吸引非建制选民之馀，30%建制「铁票」都守不了。

麦润培说：「即是有一堆建制派的票，经过政府强烈推动、大费周章的宣传，都取不足28%（投票率），真得很难看。」

学者：新选制「选举」公信力难令人信服

据资料，2017年港府建议缩减投票时间，《传真社》当时曾分析两届立法会选举票站调查数据，发现约6成在最后2小时及最后1小时的受访选民支持非建制派，比例均属全日最高。

资深香港选举研究学者、前理大应用社会科学系助理教授锺剑华，向本台分析认为，改选后首个立法及区会「选举」，以清一色「爱国者」主导，将泛民拒之门外，大削民间直选比例下，反映港府动员能力不足、新选制的选举公信力都令人难以信服，反对港府的「成功论」。

锺剑华说：「对政府有意见的人都不出来投票，而两次投票率近乎一致，只有2成多至3成之间。今次已用尽奶力谷票，即过去2年，政府不但没有增加支持政府『改革』的人，反而出来投票的人更少了，即使两个选举性质不一，这是完全没有公信力的『假选举』。当然应该愈多人投票，令政治授权愈清楚，才叫作成功。只有2成人投票是政治授权很脆弱，如何叫成功？只是证明了，改革选制不被大部分港人同意及接受，故冷处理。」 

今次「区选」加时下最终投票率仅达27.54%，继改制后的立法会「选举」后，再创史上最低，远低改制前2019年区选的逾7成、2015年区选的逾47%。

记者：李若如　编辑：温晓平　网编：江复

文章来源：RFA