
美国政府大刀阔斧精简多个部���,其中美国国际开发署(USAID)被削逾80%开支,旗下的「国家民主基金会」(NED)资助的数十个在美的中国及香港人权监察和研究组织,恐前景堪虞。本台获得消息形容「情况不乐观」,不少活动和研究计划被迫中止,更担忧当这些组织因资金中断而瓦解,将为中共的对外统战和人权打压打开缺口。
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美国总统特朗普(Donald Trump)重返白宫后随即大举削减对外援助。在「政府效率部」(DOGE)推动下,开支占比最重的美国国际开发署(USAID),被削逾83%的项目,涉及共耗资近数百亿美元的5200份合约,剩余约1000个项目交由国务院管理。
最近不但大批USAID的员工被解雇,全球各地大批依赖美国政府人道支援的机构和人民,正陷入水深火热中。在中国方面,翻查资料,过去1个月,数十个在美的中国及香港关注异议、人权及劳权的非政府组织和研究机构,包括「自由之家」(Freedom House)、「中国劳工观察组织」(China Labor Watch)、 「世界维吾尔代表大会」等,被迫停运或裁员。
大部分港人组织失去资金支持
一名要求匿名的知情人士向本台透露,目前情况「不乐观」,「部分组织或者计划都被迫中止,亦有不少香港团体和独立研究员亦受到牵连」,正急于寻求美国以外的资金来「续命」。
目前在美的港人组织,包括「香港民主委员会」(HKDC)和「我们是香港人」(We The Hongkongers)、「香港自由委员会基金会」(CFHK)等,能否继续在「国际线」上对抗港共政权的打压,备受关注。目前仍有待有关方面回复本台查询。
「香港倡议者」邵岚(Joey Siu),早年曾任职美国的非牟利机构。她向本台表示,以她所知,相信今次资金链被断后,不少人权组织短期内难以寻找足够的新资金,对其运作打击相当大。
邵岚说:「若完全没有了这些资助,对于我们这些反共的组织和社群影响深远。因为这决定变更是突如其来,组织没有充裕时间去寻找新资金。因为《国安法》、《基本法》23条域外效力,导致在港或离散社群的港人,向在美或不同国家的港人组织捐款,会有多一重安全顾虑。当大部分组织都面临资金短缺时,无可避免分薄捐赠来源。」
邵岚亦指,最近在英国的港人组织未来亦有可能因政府调整开支,而面临资金被削的问题。她强调,这些人权组织对于公民社会而言,有存在的必要性,呼吁离散港人在安全可行情况下,尽力为世界各地的人权组织及公民团体「有钱出钱、有力出力」。
她又提醒,当美国不再对外援助,而且人权组织被迫消失,不但失去对抗中共的话语阵地,亦令中共「乘虚而入」扩大统战。
邵岚说:「 当中共出资填补空缺去资助国际援助计划,理所当然那些受资助的公民团体,莫说向中共叩头,亦有必要对中共友善,即打开机会让中共进行大外宣和统战。」
美国是全球人权组织的重要资金来源
据官方资料,美国国际开发署旗下的「国家民主基金会」,为全球各地的争取民主自由和人权运动的重要资金来源。据2023年财年,基金会资助了55个有关中国、香港、西藏等计划,涉款近1千万美元,单计香港亦涉及数十万美元。基金会过去一直被北京视为支持「反共」、「反中乱港」的推手。
事实上,以港人组织为例,过去数年在美国影响深远。例如,「香港民主委员会」有份促成美国通过《香港人权与民主法案》和《香港政策法案》等,制裁侵犯香港自治和人权的中、港官员,重新审视香港的独特地位,并为港人提供政治庇护;「香港自由委员会基金会」去年中曾发表研究报告,揭发香港成为俄罗斯、伊朗和北韩规避制裁的枢纽,及后文件成为美国国会重要参考。
编辑:温晓平
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