法国世界报周五关注全国人大3月12日通过的《民族团结进步促进法》。该报表示,这部新的法律旨在进一步加强对少数民族的管控,并加快对维吾尔族、藏族和蒙古族等群体的同化进程。
新法确认了习近平的民族政策
法国世界报表示,在全国人大会议的最后一天获得通过的这一法律,被视为是对过去十多年民族政策的制度化确认,确认了习近平执政以来中国的民族政策,其核心理念是“铸牢中华民族共同体意识”。该法律还要求地方政府在家庭教育、家风建设以及社会生活中推动这一理念的传播,强化普通话在教育体系中的主导地位、推动民族地区社会结构融合以及改变被官方称为“落后”的传统习俗。
法国世界报写道,中国人口中约90%为汉族,其余为55个官方认定的少数民族。官方认可的少数民族1954年确定为38个,1980年增加到55个。根据宪法第四条,这些民族在法律上享有“民族区域自治”的权利。在毛泽东时代,政策严厉,大量宗教场所被毁。1978年改革开放后,北京曾一度给予少数民族较大的文化空间。但自2012年习近平上台以来,中国的民族政策逐渐从过去相对宽松的对文化差异的容忍,转向更强调国家认同和文化整合。
教育政策的转变
教育政策是这一转变的重要体现。新法律正式规定汉语为“教育教学的基本语言”。官方认为,掌握汉语将有助于少数民族青年在中国社会里获得更多的机会,并更好地融入整体社会。
过去,在相当长的时间内,一些少数民族聚居的地区曾经允许以少数民族语言为主要教学语言,但中国政府在2010年代逐步改变了这一做法。
2020年,中国在内蒙古地区推行以普通话为主要教学语言的政策,引发蒙古族家庭大规模抗议,但该运动随后被严厉压制。
在西藏地区,当局推动将许多青少年送入寄宿学校,这些学校往往远离家庭,并位于以汉族人口为主的城市,教学语言主要是普通话,藏语的地位则明显下降。一些学生甚至表示,回到家中时已难以熟练使用家庭中使用的藏语方言。
社会层面的民族融合
与此同时,一系列政策也在加强社会层面的民族融合。例如,新法提出要构建“各民族相互嵌入式社会结构”,鼓励不同民族之间的交流、合作和互助。政府还被要求支持志愿者活动,以促进民族间的联系。在新疆地区,政府此前推行的“结亲”项目曾安排汉族干部或志愿者进入维吾尔族家庭短期居住,以进行政策宣传并观察家庭生活情况。新法律也在一定程度上为类似举措提供了制度依据。
法国世界报指出,观察人士认为,这部法律具有明显的象征意义,因为它把过去十多年逐步实施的政策正式写入了法律。宾夕法尼亚大学历史学家Aaron Glasserman指出,这意味着中国政府正在明确表明其现有的民族政策将长期持续。
总体来看,《民族团结进步促进法》标志着中国民族政策进一步制度化和长期化。在中国官方的叙事中,这一政策旨在促进民族团结、社会稳定与国家发展;但在国际舆论和一些学者看来,它也体现出中国对民族文化差异空间的进一步收缩,以及更加强调同化与国家认同的治理思路。
文章来源:RFI
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