题图：2026年1月12日，伊朗德黑兰市中心，伊朗警察特种部队武装人员在亲政府集会上。（图片来源：Morteza Nikoubazl/NurPhoto via Getty Images）
来源：国家评论（National Review）
作者：Jianli Yang（杨建利）
周六，美国和以色列开始对伊朗进行“史诗狂怒行动”的轰炸，特朗普总统阐述了一个雄心勃勃的愿景。在接受《华盛顿邮报》电话采访时，他说：“我想要的只是人民的自由。”他强调，最终目标不仅仅是威慑或报复，而是德黑兰的政治转型。他的表态毫不含糊：最终目标是政权更迭——建立一个能够保障伊朗人民自由的民主政府。
这对军事行动来说是一个极高的目标。历史上并没有明确的先例表明，仅靠空袭就能在一个根深蒂固的威权国家中建立一个稳定的民主政体。当武力推翻政权时，其后果往往是混乱、内战或新的威权统治。就伊朗而言，其结构性条件使得民主或许是轰炸行动最不可能带来的结果。最高领袖阿里·哈梅内伊的死亡本身并不能瓦解伊斯兰共和国——这是一个层层叠加的体系，拥有神权统治、平行的安全机构以及根深蒂固的革命卫队——尽管对数十名其他高级官员的袭击无疑有助于实现这一目标。
然而，战争已经打响。关于其在美国法律下的合宪性辩论将会继续，但一旦军事行动开始，逆转局势在政治上就变得异常艰难。国会或许会表达担忧，但中途停止军事行动绝非易事。鉴于此，我们这些长期以来反对世界各地独裁统治、倡导民主自由的人们，只能寄希望于伊朗人民能够在这危难之际找到实现自身愿望的契机。如果民主要从这场危机中复苏，美国和更广泛的民主世界必须认真思考如何提供帮助——以及这究竟意味着什么。
学者们常常指出民主化的社会、经济和文化前提条件。这些条件固然重要，但在革命时刻，它们很少能决定最终结果。借鉴天安门事件的亲身经历、中国数十年来推进民主变革的努力，以及不同地区和时代民主革命的经验教训，我认为有四个具体条件至关重要。
首先，必须存在对现有政治秩序的广泛而深刻的不满，并伴有明确的变革诉求。其次，必须从这种不满中产生一个切实可行的民主反对派。第三，统治集团内部——精英阶层、机构或安全部门之间——必须出现明显的裂痕。第四，必须有基于自由主义价值观和战略考量的、有意义的国际支持，并且要相信民主替代方案是可信的。
伊朗显然满足了第一个条件。多年的政治镇压、经济困境、腐败以及个人自由的受限，已经侵蚀了公众对统治体系的信任。甚至在最近一轮对示威者的严厉镇压之前，民意调查和一些零星的证据表明，民众对现有治理结构的热情已经十分低迷。随后的动荡以及政府的回应，进一步削弱了该政权本就有限的民意支持。对尊严、机会和负责任的治理的渴望，跨越了代际和社会界限，根深蒂固。
伊朗也部分符合第四个条件。民主国家的政府以罕见的清晰措辞谴责了伊朗伊斯兰共和国的暴行。特朗普总统对“自由”的论述，将这场冲突置于道德和战略层面。以色列将其空袭行动定性为防御性行动，但也强调了伊朗人民与其统治政权之间的区别。在欧洲和北美，各国领导人多次表达了对寻求更大自由的伊朗公民的声援。这些信号意义重大。它们影响着威权精英内部对镇压代价和生存前景的权衡。
但第二个条件指出了一个核心问题。抗议者的愤怒显而易见，但组织却不尽如人意。勇气可以充斥街头，但在监视和镇压下，协调和领导却难以建立。伊朗反对派并非一支统一、武装或战略协调的力量。活动人士时刻处于威胁之下，网络支离破碎，流亡团体和国内改革派之间往往互不信任。在这种环境下，将分散的不满转化为一个连贯的政治替代方案，难度极大。
第三个条件——政权内部的公开分裂——也尚未出现。迄今为止，高级神职人员、伊斯兰革命卫队指挥官和关键政治人物在公开场合都保持着统一战线。如果没有精英阶层的倒戈或制度上的分裂，即使是大规模的抗议活动也难以突破瓶颈。伊朗伊斯兰共和国已多次表明其愿意动用武力来维持统治。此外，该体制并非依赖于任何个人。即使最高领导人被撤换，继承机制和平行的权力中心依然存在。伊朗官员长期以来都预料到外部压力和国内动荡；应急计划已融入该政权的基因。
如果美国、以色列和其他民主国家真心希望帮助伊朗避免混乱并走向自由，那么他们的努力必须集中于加强第二和第三个条件。威权体制很少会因为民众聚集而垮台，而是在忠诚度瓦解时才会动摇。因此，当务之急是让叛逃变得可行，并让镇压付出代价。
这意味着要提高下令施暴者的个人和政治代价，同时降低拒绝镇压者的风险。针对特定施暴者的有针对性的问责——而非一刀切的集体惩罚——可能会加剧内部分裂。与此同时，如果能够提供可信的保证，即那些不再参与镇压的人不会自动面临集体报复，那么就能改变各方的考量。国际社会应该放大伊朗政治、宗教乃至安全机构内部的异议之声，将私下的疑虑转化为公开的反对意见。同样重要的是，要谨慎地发出信号，区分政权与国家，以此安抚那些犹豫不决的官员，让他们相信伊朗的主权和尊严在任何过渡时期都将得到尊重。
第二个条件——建立一个可行的民主反对派——可以说是最难的。一场成功的运动并不需要一位魅力非凡的领袖，但它确实需要一个能够清晰阐述共同叙事和切实可行的后威权主义方案的、具有辨识度的领导核心。伊朗的反对派勇敢却四分五裂，意识形态、地域以及国内外活动人士之间的相互猜忌都造成了分裂。如果不能至少就公民自由、少数群体保护、过渡时期司法和经济稳定等问题达成最低限度的共识，革命能量就会消散。
阿拉伯之春提供了令人警醒的教训。在埃及，大规模示威迫使一位独裁者下台，但由于民主人士内部的分裂和组织不力，他们在过渡时期被边缘化了。权力最初转移到一个纪律严明的伊斯兰运动手中，后来又转移到一个凝聚力更强的军事机构手中。面孔变了，威权统治卷土重来。革命可以推翻政权，但组织结构决定了谁将统治。
在伊朗，如果神权体制突然崩溃，近期最有可能出现的局面并非自由民主，而是国家分裂或伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）巩固权力。IRGC拥有组织凝聚力、资源和覆盖全国的安全网络。缺乏准备的权力交接可能会让该领域组织最严密的势力获得更大的权力。因此，国际社会的努力不仅应着眼于团结民主反对派力量，还应着力于限制强硬派安全机构的强制力。
最后，特朗普政府的宣传信息应考虑伊朗人民如何看待其对“自由”的呼吁。对伊朗人民的支持必须以他们的自治权为中心；如果民主被视为获取外国利益的工具，就会被视为不爱国而遭到拒绝。
这样的时刻会打开狭窄而危险的窗口，历史的进程也会因此加速。公众的不满显而易见，国际社会的关注度也异常高涨。这一事件最终是会走向自由还是会酿成更深的悲剧，将取决于组织能力、精英阶层的分裂以及国际社会的原则性支持。单凭武力无法缔造民主。但如果能明智地将武力与内部自主性和真正的团结相结合，或许就能拓宽伊朗人民自己选择的道路。
作者简介：杨建利，曾是天安门学生领袖，后被中国监禁，现为《国家评论》专栏作家，并担任“公民力量”组织主席。
原文链接：https://www.nationalreview.com/2026/03/the-hurdles-to-democracy-in-iran/
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