美国联邦众议院11日通过《2020财政年度国防授权法》（NDAA）之后，美东时间17日，参议院也以86票赞成、8票反对，表决通过这项法案。由于特朗普在众院通过当天就在推特催促国会尽快通过，送到白宫他马上会签，预料他近期会完成签署，并且即时生效。
参众两院通过的《2020国防授权法案》，要求美国国家情报总监在2020年台湾大选后45天之内，向国会相关委员会针对中国干预或破坏选举而进行的行动，以及美国为阻止此类行动所做的努力提交报告。
台湾大选后45天内 美政府要向国会提交报告
根据法案内容，这份报告应描述美国情报机构如何努力协调技术与其他资源，支援台湾辨认、遏止与打击中国的影响行动，以及协助台湾加强遏止外部势力损害自由公平选举。报告也须评估中国行动的程度与细节，提供支持对象清单，并说明每个受支持单位的作用，确认中国干预台湾选举的策略、技术与程序。
美国国防授权法被美方作为美中贸易战筹码？（法新社）
法案也要求美国国防部长在法案颁布180天内，必须向国会军委会提交报告。内容包括成立高级别、跨部门美台工作小组，就双方在网路安全建立、执行或实施协议所遇到的障碍进行讨论等。
在台湾关系法审查方面，国会要求国防部长与国务卿应检讨中国政府或中国共产党采取包括军事、经济、讯息、数位、外交或任何其他形式胁迫，以影响台湾人民安全或社会及经济体系、两岸军事平衡的做法，以及台湾未来应继续以和平方式决定的预期。
国会意见指出，美国应支持台湾透过美国的对外军售、直接商业销售与产业合作，以获取国防项目与服务，重点在反舰、海防、反装甲、空防、海军防御、指挥与控制能力，支持台湾不对称防卫战略的弹性指挥与控制能力。
法案也对美国国防部长提出建议，包括应推动加强台湾安全交流政策；与台湾进行实战训练与军事演习；确保台湾具足够自我防卫能力；强调符合台湾不对称防卫作战能力。在《台湾旅行法》基础上，进行美台高级别国防官员交流，扩大在人道主义救援与救灾方面合作。此外，国防部长应继续让美国军舰在台海定期过境，并鼓励盟国和伙伴仿效。
台外交部：对美参众两院通过《国防授权法》表达感谢
对美国参众两院一致通过《2020国防授权法》，台湾的外交部发言人欧江安18日表示：“该法案内容首次纳入加强台美网路安全合作，并关切中国影响台湾选举情形的相关文句；法案也包括提升台湾自我防卫能力及强化台美军事交流等友我条文。我们对于美国国会再次展现坚定支持深化台美军事合作，并且关切台湾的民主自由，外交部表达诚挚感谢。”
台湾外交部发言人欧江安。（记者夏小华摄） Photo: RFA
台学者：美国防授权法首次关注中国干预台湾选举
台湾智库执行委员赖怡忠18日接受自由亚洲电台采访指出，“跟过去相比，第一次（国防授权法）把选举实际上的议题拿出来讨论。就是因为去年11月（台湾九合一）选举很明显看到中国的锐实力的操作，几乎到翻转整个选情的状况。所以美国当然会非常关心台湾明年总统和立委选举的情形，会想了解中国干预能力到底到什么程度。”
台湾前国防部副部长林中斌接受自由亚洲电台采访认为，美国国会要求行政部门提交对中国干预台湾选举及美国作出什么有效阻止的作为，比较像是一种“姿态”。
林中斌说：“姿态上比较强硬，但是最后能不能落实？有待观察。尤其特朗普是一个商人的性格，他是否用授权法作为美国跟北京商业谈判的筹码？还是真的他是一个理想主义者，要坚持到底、不惜一切打到底？我们有待观察 。”
前国防部副部长：美关注台湾选举落实情况有待观察
林中斌认为美国这个姿态，对蔡英文的选情有利：“美国对小英政府的支持是很重要的项目。美国官方一直说是不偏袒任何一方，但是他的很多可能的方面都是支持小英的，我相信人民也不是那么傻，都看出来了。”
就在美国参众两院通过《国防授权法》加强协助台湾国防的时间点，中国第一艘国产航母“山东舰”服役，交付海军，中国国家主席习近平出席17日检阅仪式。媒体报导，山东舰17日服役典礼前，曾穿过台湾海峡抵达海南岛，有外界解读是对台湾大选的示威，并解析山东舰服役将提升对台动武性能。
林中斌则说：“（山东舰）最明显应该是对印度洋，还有一带一路，甚至到更远的地中海那个方向的扩张是有帮助。太平洋他（中国）用航母应该会受很大的阻力，美国的航母更厉害，对台湾我看不出有什么直接的了不起的威胁。”
林中斌表示，航母对台湾威胁不是很大，最主要可以把空军带到海上，对台湾最大威胁不是航母，而是登陆舰、内应、资讯战、瘫痪战等。
文章来源：RFA
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