观察人士：中国对台港政策强硬恐激化对立、推升反中浪潮

台湾总统府(资料照片)

总统蔡英文在周三(5月20日)的就职演说中明确拒绝中国当局的“一国两制”，再加上美国国务卿蓬佩奥首度高调贺电、且直呼蔡英文为总统，都让中国跳脚，除引发国台办抗议外，还招来党媒环球时报在周四(5月21日)的社论中语出威胁：要让“台湾的邦交国基本归零”、或者让解放军的军机军舰朝台湾近一点来宣示主权等。

中共鹰派对台湾的威胁言犹在耳，中国第13届全国人大会议就于周五(5月22日)直接对香港下重手，决定绕过香港立法会的程序，公布制定“香港版国安法”，预计下周四(5月28日)表决通过后，未来将严惩四类在港行为，包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动和外部势力干预。此举引发了国际社会强烈的反弹声浪。

针对中国一连串对台、对港问题上的强硬立场，观察人士表示，中国的高压手段恐适得其反，不仅威胁到香港长期的稳定、冲击到香港与中国内地的关系、两岸关系，也只会让港台人民对其更加反感、进一步推升原本力道就不小的反中浪潮。

两岸政策协会秘书长、民进党前中国事务部副主任张百达在接受美国之音采访时指出，过去四年内，中国已挖走台湾7个邦交国，虽然北京出手挖台湾外交墙脚已不是新闻、且中国当局也尚未形塑让台湾零邦交国的正式决策，但中国若持续在军事和外交上打压台湾，只会让两岸关系更僵持、更对立，台湾人也会对北京的观感越来越差，反而不利于中国对台的统一诉求。

零邦交国反效果

他说：“台湾民众会不会觉得，北京这样的做法让台湾在国际上没有空间的话，在政治上会不会走到另一种极端的反应，那种(追求独立的)反应可能不是北京所乐见的，我想，这北京要去评估。”

张百达说，中国常批评民进党或境外势力煽动台湾人反中，但其实，台湾社会之所以反中往往是中国对台打压所导致的。

根据自由时报报导，前美国国防部印太安全事务助理部长、现任华府智库“2049项目研究所（Project 2049 Institute）”主席薛瑞福（Randall Schriver）周五(5月22日)也在美国的一场视讯研讨会指出，中国对台政策失败、一国两制在台湾没有市场，完全“是北京自己造成的”，而且中国对台打压越深，国际社会、包括美国对台湾的支持度也会更高。

从地缘政治来分析，中兴大学法政学院院长蔡东杰说，台湾问题现在已升级为美中问题，也就是说，台湾利益已和美国利益捆绑在一起，而台湾也成为美国对中国的筹码之一，因此，基于台湾的战略位置，中国任何对台湾的打压，都会被认为是冲着美国来，也因此，短期内，他认为，中国因为没有能力与美国抗衡、所以不太可能对台湾硬起来，而这种零邦交国的鹰派威胁也可能仅流于口头，两岸之间应会继续维持着冷和平的关系。

台湾问题升级为美中问题

蔡东杰告诉美国之音：“如果是只是两岸关系，对中国来说的话，它可以软硬两手、都可以很灵活去使用，可是它上升到就是美中关系的时候，那其实反而对它来说，它(中国)是有很多很多的忌惮，它必须要很严肃以待这些事情…事实上，你(中国)要对抗的不是台湾、而是美国，所以，严格来说，我觉得，短期之内，一两年之内，两岸之间还是冷和的状态。”

这也就是说，台湾有美国罩着，如果中国真的挖光台湾所有的邦交国，会不会反而引来美国报复，例如让台湾总统直接出访美国，大踩中国的红线，这是中国要打好算盘的地方。

蔡院长说，台独和藏独，对中国来说，是境外的分离主义问题，虽然中国矢言处理，但因为不在其主权范围内，中国很难控制。

但港独就不一样了，蔡东杰说，中国原本将香港问题视为准境内的分离主义势力，但随着去年波涛汹涌的反送中运动，香港问题有上升到准境外分离主义的态势，这也是为什么，今年人大要急于透过港版的国安法，把香港问题从准境外问题、拉回到准境内的主权问题。

香港问题位阶:准境内、准境外？

蔡东杰说，透过港版国安法，北京现在“只是先把它的线画出来，就是把香港跟所谓境外势力的那个线画出来，把它主权的声索线先确认下来后，其实，(未来)六个月来才是(它)静观其变的概念，就是，六个月之后，到底它(中国)怎么去落实国安法，就是说，它还是留下一个伸缩的空间，让自己去落实。”

这也就是说，人大下周必然通过港版国安法，但如何落实和手段有多强硬，未来六个月会是观察期。

蔡东杰说，至于国际对香港问题的关注是把两刃剑，正因为反送中运动引发国际关注，因此给了北京维稳的急迫性。他说： “其他的国家越是声援香港，它(中国)的手就下得越重，这是一定的，也就是说，如果只是香港闹，大家(国际社会)就冷眼旁观，其实它(中国)也有容忍的空间，因为它(港独势力)也长不了太大，可是今天如果大家(国际社会)一起去灌溉它的时候，那它(中国)非得把它(港独势力)给放水掉。”

尤其来自台湾的声援，对香港问题有加乘的效果。因此，蔡院长说，中国除了要一定程度压制香港内部的反对势力，接下来，也会试图切割台港之间的连结性。

然而，若香港失去境外势力、包括台湾和国际的关注，香港人的前途会不会落得像新疆一样，被北京一再地以境内分离分子的问题，不断地下重手维稳，这也是令外界非常担忧的地方。

国际声援香港

1989年六四天安门运动学生领袖吾尔开希说，港版的国安法意味着，香港人过去透过抗争要争取的所有自由，中共不仅不给，就连过去承诺过的“一国两制、港人治港”也都会全部收回。因此，他呼吁，国际社会应加大对香港的支持并施压中国。

他说，中国“这个政权是色厉内荏的，压力从来都是有作用的，只要全球自由的世界面对中国的直接的威胁，终于觉醒，然后回过头来，用正确的态度与中国来直接的对抗的话，不利一定是中国。”

他说，美国的角色尤其重要，因为中国今日的蛮横，是美国和国际社会过去20-30年来的姑息、纵容和“绥靖政策”所造成的，因此，他希望美国能登高一呼、带领全球来导正中国对自由和民主价值所带来的破坏，不过，他也提醒美国，所有对中国的牵制不能只流于口头的警告，必须伴随实质的惩罚，才能让中共领导班子因实质利益受损而有所屈服。

张百达则呼吁中共应落实承诺、而非用高压手段来压制香港，他认为，港版国安法一通过，中共设在香港的国安部门，将更严厉掌控和处置在港的境内外人士，外部势力在香港活动可能受到高度压制，但此法也会影响到香港长期的稳定、以及香港与中国内地的关系，甚至有可能进一步激化香港的街头抗争，反而不利于中共的维稳方针。

文章来源：VOA