中共总书记习近平宣布，中国逾7亿农村贫困人口脱贫，「脱贫攻坚战全面胜利」之时，中国社科院国家金融与发展实验室、社科院金融研究所和中国社会科学出版社周五（26日）发布被视为「国家账簿」的《中国国家资产负债表2020》新书。报告指，中国总体金融风险仍处高位，且有向政府和公共部门集中的趋势。报告特别提到人均社会净财富约为48.2万元。（陈骏豪 报道）
《中国国家资产负债表2020》编制了2000年至2019年，共20年间中国国家资产负债表的数据。据《新浪网》报道，中国社会总资产由2017年的近1400万亿元人民币，升至2019年的1655.6万亿元人民币。至于负债，2019年的社会总负债达980.1万亿元人民币，社会净资产为675.5万亿元人民币，其中人均社会净财富约为48.2万元。其中居民部门财富为512.6万亿元，居民人均财富约为36.6万元。
报告书指，40多年的改革开放，中国累积了大量财富，但同时也累积了不少「体制性、结构性」的问题和风险。中共总书记习近平任内提出「三大攻坚战」，即精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险，中国官方以「防范化解重大风险」作为「三大攻坚战」之首。
报告书指，经过3年多的治理，风险缓解。从金融杠杆率来看，其峰值出现在2016年年底，至2019年，金融杠杆率回落至2013年左右的水平。不过，这本「国家数簿」指出，中国总体金融风险仍处在高位，且有向政府和公共部门集中的趋势。
报告指在新冠疫情冲击下，中国宏观杠杆率大幅攀升，总体金融风险进一步上升。截至2020年第三季，中国宏观杠杆率达到270.1%，与全球杠杆率273.1%非常接近。
言及2018年的风险分布，金融机构与政府部门风险承担比重居前两位：金融机构占54.5%，政府部门占17.7% ，其馀分别为居民部门的9.4%，企业部门13.8%，以及国外部门为4.6%。
书中提及，「考虑到中国金融企业绝大部分为国有经济性质，再加上即便是民营金融机构，最终也有一个政府救助问题，因此相关风险损失最终还是要由政府买单。」假定金融机构的80%都由政府来担保，那么，最终政府部门所承担的金融资产风险为61.3%。
至于负债，2018年中国实体经济总债务中，企业部门占63.1%，居民部门则为21.8%，政府部门为15.1%。书中估计，国企债务占企业部门债务的比重，从2015年年初的57%，上升至2018年年底的67%。
根据报告，从资产或负债角度分析，广义政府或公共部门承担的金融风险约占6成。
文章来源：RFA
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