2022年1月26日星期三

朝鲜突然频繁试射导弹传递了什么信息?


新年伊始,朝鲜执政的劳动党召开会议,会上几乎没提美国。但这种不详的沉默没有持续多久。

自1月5日以来,金正恩统治下的朝鲜已在四次武器试验中发射了六枚弹道导弹,朝鲜今年一个月内发射的导弹数量与去年全年数量几乎相当。周二,韩国军方证实,朝鲜在2022年的第五次试验中发射了两枚巡航导弹。

试射传递的信息很明确:朝鲜领导人觉得自己被忽视了,他想迫使拜登政府重新与之接触,关注这个经济状况不佳的国家。

每次试射单独来看可能意义不大,它们涉及的是已试验过的导弹或仍在研发中的武器。但这些行动综合起来表明金正恩打算在2022年将拜登政府从其外交沉睡中震醒。

金正恩需要华盛顿与他就经济让步问题进行接触,以便他能够恢复朝鲜遭受重创的经济。多年以来,他已经认识到,吸引美国总统注意力的最佳方式是武器。而最好的时机是世界最不想看到不稳定的时候。

按照这个战术手册,2022年看来是一个颇有希望的年份。

中国正忙着准备下个月的北京冬季奥运会。韩国将在今年3月选出新总统。俄罗斯已暗示可能入侵乌克兰,让拜登政府如坐针毡。

在上周三的一次政治局会议上,金正恩暗示,他的政府可能会重新开始试验远程导弹和核装置,他曾在2018年与前总统特朗普举行峰会之前暂停了这些试验。

“2022年需要继续进行武力炫耀,不时穿插几次大型导弹试验,”塔夫茨大学弗莱彻学院的朝鲜问题专家李成允说。“金正恩的目标是让发射短程弹道导弹成为不产生任何后果的日常事实,他将在那之后进行更大的挑衅,恢复中程和远程导弹试验,还会不时进行核试验,就像他在2017年做的那样。”

朝鲜曾在2017年试射了一枚其称之为氢弹的武器,还发射了三枚洲际弹道导弹。特朗普也在那年经过一次激烈的竞选后就任美国总统。韩国那时则刚刚弹劾了对本国总统进行弹劾。

上周三,金正恩已第二次威胁要取消暂停测试远程导弹和核试验的规定。2019年,在与特朗普进行的外交活动没有达成协议的情况下结束后,金正恩曾表示,他不再觉得受到暂停承诺的约束。但他没有将威胁付诸为实际的试射,不久后,朝鲜陷入了新冠病毒疫情的混乱。

特朗普总统和金正恩2018年在新加坡的一个签字仪式上。
特朗普总统和金正恩2018年在新加坡的一个签字仪式上。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES

今年也是金正恩掌权的第二个十年的开始,让他有机会重申自己的权威。

自上台以来,金正恩一直把注意力放在建设朝鲜的核武库上,将其作为对金氏家族王朝统治的认可,他把朝鲜的核武器称为保护国家不受外国侵犯的“宝剑”。

在上周三的会上,金正恩就今年2月起其父亲、前任朝鲜领导人金正日的80周年诞辰纪念活动,以及今年4月其祖父金日成诞辰110周年纪念活动向朝鲜人民做了动员部署。

在其父亲和祖父的统治下,朝鲜曾似乎对搁置本国的核野心持开放态度。但这些希望在金正恩的领导下已经破灭,尽管联合国已多次对朝鲜实施制裁,但金正恩仍在迅速扩大朝鲜的核计划。

虽然金正恩在海外往往被描绘成一个有可能为经济发展而开放这个孤立国家的领导人。正如朝鲜政府所说,该国的核武器“不是谈判筹码”。

朝鲜反而把核武器视为将华盛顿拉到谈判桌前的工具。按照这个逻辑,朝鲜的核武库越强大,金正恩的影响力就越大。

尽管金正恩曾在2013年发誓将重点放在发展经济上,但他仍坚持加强核力量的“平行”目标。在金正恩的领导下,朝鲜已进行了130多次导弹试验,而在其父和祖父的领导下,朝鲜只分别进行过16次和15次导弹试验。朝鲜六次核试验中最近的四次都是在金正恩的领导下进行的。

“通过推进自己的核能力和武器系统,朝鲜正在向美韩展示,时间拖得越久,两国必须付出的代价就越大,”首尔的国家安全战略研究所分析师崔龙桓(音)在最近的一篇政策论文中写道。

然而,尽管朝鲜试图展示自己的实力,但该国在拜登政府的国际优先事项单上的排名似乎不高。

华盛顿除了提出举行“没有先决条件”的谈判外,一直没有采取任何吸引金正恩的行动。美国不温不火的提议已遭到朝鲜的拒绝。

但朝鲜还没有恢复试射洲际弹道导弹,而是一直将重点放在能携带其所谓“更小、更轻的战术型”核武器的导弹。这类武器并不对美国构成直接威胁,但可以通过将韩国和日本等美国盟友置于核威胁之下,来增强金正恩对华盛顿的影响力。

在本月的前两次试验中,朝鲜发射了运载其称之为“高超音速滑翔飞行器”的短程弹道导弹,这种飞行器有可分离的弹头,这会使拦截武器变得更难,因为它们不仅飞行速度极快,而且可在飞行过程中改变方向。

在1月13日的试射中,朝鲜发射了KN-23近程导弹,这是朝鲜自2019年以来一直在试验的三种新型固体燃料弹道导弹之一。

固体燃料导弹更容易运输和发射。KN-23可执行低空行动,使其更难拦截。朝鲜还开始从潜艇上试射KN-23的改进型,比如去年10月;以及从火车上试射,比如去年9月和本月。

在最近的一次试射中,朝鲜从一辆移动发射车上发射了两枚固体燃料导弹。朝鲜在2019年首次发射一对这类导弹时,两次发射的间隔时间为16分钟。

在最近的试射中,间隔时间已缩短到四分钟,表明朝鲜军方已提高了连续发射多枚导弹的能力,以及在美国和韩国反击时隐藏导弹的能力。

“朝鲜的希望是,如果继续展示自己的核能力,但将这种展示限制在朝鲜半岛上,就不会激怒美国的舆论,反而会加强美国国内呼吁其自身妥协的声音,”首尔的峨山政策研究院首席研究员车杜邢(音)在最近的一篇论文中写道。

要让这个战略奏效的话,金正恩需要在抵制任何新的国际制裁上继续得到中国的帮助。两年前,为了应对新冠病毒疫情,朝鲜关闭了与中国的边境,这加深了朝鲜面临的经济挑战。北京已在本月证实,“经过双方友好协商”,中国和朝鲜已对货运列车重新开放了边境。

“这个时机表明,北京对朝鲜的挑衅远不只是含蓄地支持,”首尔梨花女子大学国际研究教授利夫—埃里克·伊斯说。“中国正在经济上支持朝鲜,并在配合朝鲜军方。”

Choe Sang-Hun是《纽约时报》首尔分社社长,负责报道朝韩新闻。

翻译:纽约时报中文网

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