颜宝刚：李班子与竞争力排名

候任特首李家超的司局长新班子获正式任命，「我选择的官员都是我自己的选择来的」，颇有此地无银意味。从李家超的新班子组成可以看出，虽然北京会考虑李家超用人的意向，但最终的人选，仍要视乎能否执行北京的治港方针，而由财金官员基本上是陈茂波班底，反映中央有制衡权力的部署。

对于新班子组成，坊间有不同解读，不过有经济报章大字标题，标榜李班子的所谓三大特色：

1. 六个外来局长，热厨房「降温」。
2. 信任AO专业职系，作风务实。
3. 熟悉内地情况，良好联系。

这个「曲变直」说法，恕我不能认同。

整个新班子中，外来局长多达六人，但不要忘记，所谓外来局长有三人是来自立法会建制阵营，根本早在热厨房内，真正来自商界只有现任「大湾区航空」行政总裁丘应桦。早已有消息指出，商界不愿意加入新班子，是担心日后被制裁，这个代价太大了。

至于所谓新班子当中2名副司长、4名局长，都是政务官出身，是反驳了北京不再信任政务官的说法。

承上所说，外面无人肯入「热厨房」，没有选择下只有内部「拣卒」，而且由AO升任的几个政策局，都是争议较少的部门，如劳工、发展及房屋、环境及公务员事务。与其说是反驳不信任AO，更适当说法应是无兵可用，「边个得闲边个做」。根据现届政府，这些职位被制裁的机会也低。

至于说到熟悉内地情况，其实只是指两位外来局长，创新科技及工业局局长——孙东，及医务衞生局局长——卢宠茂。

从事生物医学工程的孙东，来了香港廿多年，广东话一直不学，现在却被标榜是首位获邀加入问责班子的「新香港人」，这个亦是我最担心，观乎新立法会内有不少这类「新香港人」，建制阵营不断放大他们与内地联系的优势，却无视连基本香港民情都一无所知。孙东获委任，反映中央「留岛不留人」的心态，恐怕新一代本土香港人，根本不是在一个Level Playing Field内竞争。至于卢宠茂，他街知巷闻的一句：「与病毒共存，等于共赴黄泉」已显示他政治立场早已凌驾专业。

大家对李班子的质素大概心中有数，今篇只集中评论财金班子。

三位司长中，现届只有财政司司长陈茂波留任，其副手则由现任发展局局长黄伟纶升任；至于接替黄伟纶，是现任发展局常秘甯汉豪，房屋局局长则由建筑署署长何永贤接管。同时许正宇亦将留任财库局局长。

与整体班子组成不同，可以一眼看出，新一届财金官员任命，基本上陈茂波仍有一定话事权，亦反映出北京信任陈茂波的班底，甚至某程度上，是形成了一股内部可以制衡李家超的势力。一如当年曾俊华制衡梁振英一样。

这个部署早有先兆：总理李克强当日在北京向李家超颁发委任状时，表明希望新一届香港政府，不断提升治理效能、发展经济、改善民生。

李克强更向李家超提出具体任务：特区政府应积极回应社会关切，巩固和提升香港的国际金融、贸易和航运三大中心地位。

由此可见，中央对新一届政府，特别是财金官员如何提升金融、贸易及航运功能，还是相当上心，因此提升香港在国际竞争力排名，就是当务之急。

过往处理财经新闻时，我对于香港的竞争力排名一向较为重视，比起其他电视台花更多气力跟进，原因是竞争力排名反映的，不单是一个地区的高与低，更重要是能否保持国际金融中心地位的重要指标。

我理解政府内部对两个竞争力排名特别上心：一个是「传统基金会」创立的经济自由指数排名，另一个就是由「瑞士洛桑管理学院」发表的全球竞争力报告。

自从两年前「传统基金会」将香港「除名」，政府内部曾向「传统基金会」反映不满，但当然无补于事；至于「洛桑报告」去年亦一度将香港降级，由第五位降至第七位，亦一度引起政府内部有相当意见。

不过「洛桑」上周发布2022年的排名报告，可以说为陈茂波挽回一点面子：根据报告排名，香港重回全球竞争力排名第五位，主要源于「经济表现」分类指标，从第30位升至第15位，以及国际投资细项表现从第七位升至第三位，都是令香港排名回升的原因。

但「洛桑」亦指出，香港在教育方面得分则下降；而在控制疫情和提振经济、捕捉内地经济发展机遇、推动创新科技、解决土地等方面亦面临重重挑战。

当中政府效率排名，则从全球第一位跌落第二位，营商效率亦由第三位跌至第七位，反映的是香港过去赖以成功的政策优势，正在逐步流失。

更迫在眉睫是过去两年半的反修例运动以来，本港净移出人口多达32万人，今年首季叠加疫情的防控限制，令净移出人数增至14万人，当中不少移出的人口更是专业人士：香港总商会调查显示，移民最多是工程和技术，占28%，其次是财务和会计、资讯科技，分别有21%。

而根据英国内政部调查，移英港人69%持有学位或更高以上学历；在职业背景方面，最多人是专业人士，有39%，其次是副专业人士，有26%；其馀为经理、董事或高级官员。

两个调查均反映，移民已影响香港竞争力，连进入最后倒数期的林郑月娥早前亦承认，香港出现人材流失、机构及企业高管离港是不争事实。但面对这个事实，她竟然可以说，对香港的未来乐观，香港的优势不易被取代，原因是北京对港的支持很大……

这个亦是建制派经常挂在口边，说服外界（其实是自己），尽管有再多香港人材离开，只要有中央的政策支持，没有甚么好担心，未来香港仍然有优势。

但事实是这样吗？

近年所谓的利港政策，例如互联互通、理财通、债券通，这些政策其实更多是向内地倾斜，反而是吸收资金填补内地缺口。至于融入大湾区建设，在疫情之下，不知何年何月才重启，一条港珠澳大桥加一个高铁站，早已废弃多时，恐变成浪费纳税人金钱的大白象工程。

何况请他们看看现在的上海，应该比香港更「亲生仔」吧？但一旦涉及政治任务，特别是习近平个人提倡的「动态清零」政策，中国唯一的金融中心一样可以牺牲。

香港？不要太看重自己。

文章来源：rfa