两个月前，有网民在社交平台爆料，有人被“剪护照”，中国国家移民局曾经公开辟谣，北京、上海及广州边检发表声明中指“有权依法收缴或以剪角方式注销”，不过，本台在《出入境管理法》第六十七条中并没见到相关条文。本周日，再有网民公开护照被边检人员剪掉一角的图
本周日，推特网民“高健”@gaojian2010发出护照被边防人员剪去一角的图片，当时手拿登机牌和缺了一角的护照。云南学者尹刚周二（7月12日）接受本台采访时说，最近听说过这类情况，他认为机场口岸对中国公民出入境护照的查验，愈来愈严：
“（剪护照）应该是真的，这个网民回复说是国保下令剪的，估计跟意识形态有关系。现在出国愈来愈难。不发护照的人很多，特别是我圈内的朋友，很多都拿不到护照。他们不是去留学，根本就不发给你护照，你申请护照都不给你办理。以前是没有剪护照的，我也在出入境时被拒过。”
有网民询问“高健”，当局剪护照的理由，他回复如下：不是旅游签；不是双国籍；护照有效期还有三年；边检给的理由是发证机关废除了我的护照，并申明发证机关有权这么做。下午吕梁市国保支队确认了这个说法。
本台致电吕梁市出入境管理局，但电话始终无人接听。记者又致电广州白云机场边检局等多个部门，但电话均无人接听或叫记者通过语音电话上网查询。
熟悉国际机场边检人员工作程序的何川告诉本台，这次护照被剪属于个案，其目的是提醒出入境管理局，当此人再申请护照时，需要核实他的背景再决定是否签发护照。他说：
“当你的护照在他们系统中提示是有问题的，边检人员会亮出一个红色的板，显示正在核实你的信息，当你看完上面的信息后，马上出示一块蓝色的板，这是提示武警立即过来，大概会来5至6个武警。”
何川说，当值班武警到达后，将你带到一房间内进一步核实个人资料：
“他们对你的处理级别有几种，一种是你被边控，或者你有经济问题，或者你有严重的违法行为，不准你出境。但是，不会剪你的护照，把你这次行程作废。还有第二种是你的言论触及到地方公安，你是公安部或某些部门下达的专门盯住的对象，不让你出境，也会给你护照，但是你的行程取消。”
至于第三种限制出境的情况，何川说：
“如果本身是央企的领导或者是重要的政府人员，边检会直接把他扣留，通知单位，护照没收或盖上‘作废’印章注销。”
中国《出入境管理法》无“剪护照注销”条款
5月13日，中国国家移民管理局就有关公民出入境时护照被剪的报道，指北京、上海、广州三地边检发布声明，针对网上出现的“中国公民从边检入境时被无故剪护照”的传言发声明，对于持本人有效出境入境证件的中国公民，履行规定的手续，经边检机关查验准许，可正常出境入境。根据《中华人民共和国出境入境管理法》第六十七条之规定，伪造、变造、骗取或者被证件签发机关宣布作废的护照无效，边检机关发现后，有权依法收缴或以剪角的方式注销。
不过，本台在《出入境管理法》第六十七条中，未见“以剪角的方式注销”护照的文字（见图）。而该条款针对的是外国人。5月14日，推特网民“文俊” @wenjun7011发出两张图片，一张姓名“肖才初”的护照被剪一角，一张是他的身份证被剪一角。
有机场海关增加出境查验身份证程序
何川说，最近当局对从机场海关出境的中国护照持有人增加了一项查验：
“出境的朋友反馈说，海关原来不查身份证，现在要查身份证。 确定你来自哪里，比如你是河北的，边检人员会喊‘有没有河北的武警’，没有就放行了。这是维稳力度扩大。”
5月上旬，一网民爆料称，他的朋友从迪拜经泰国曼谷回国。在该航班上，持有迪拜、菲律宾、柬埔寨签证的中国人都被盘问，其内容包括出国做什么、你在国外的工作做什么、这次回家的原因等，还追问是否再出国等。有一个持缅甸入境签证的国民被盘问20分钟，甚至有国人的护照被剪。
记者：古亭 责编：陈美华 许书婷 嘉远 网编：瑞哲
文章来源：RFA
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