根据周二(7日)提交人大的一份方案,中国将组建「国家数据局」,负责协调国家数据资源的共享和发展。有分析指管理数据由单一机构负责,有助于解决各机构和各部委之间管辖权重叠带来的低效率问题。但亦有批评指这个数据监管机构如何与海外利益相关者对接将是一大挑战。
《路透社》报道,根据国务院提交人大审议的「国家机构改革方案」,「国家数据局」将由「国家发展和改革委员会」管理。外界预料,被视为「橡皮图章」的中国全国人大将会通过该方案。
该「方案」称,国家发改委和负责监督中国互联网的中央网络空间事务委员会办公室的某些职能将移交给「国家数据局」,其任务将包括促进智慧城市和跨行业的讯息资源交流。
近年来,中国加强了对国内收集的数据的监督,原因是担心私人公司不受控制的收集可能使国家行为者将有关基础设施和其他国家利益的讯息「武器化」,并认为数据已成为一种「战略经济资源」。
这包括发布一系列新法律,要求拥有庞大用户群的组织在处理数据时进行评估,并获得批准。一些公司正在努力应对要求他们寻求批准出口用户数据的最后期限。
一家大型中国科技公司的消息人士向《路透社》称,该计划给人的初步印象是,该局将主要负责培育数据市场,监管职能将继续由中国网络空间管理局等机构承担。
《路透社》引述世界大型企业研究会中国中心主任裴睿东(Alfredo Montufar-Helu)说,管理数据由一个机构负责,应该有助于解决各机构和各部委之间管辖权重叠带来的低效率问题。
他说:「这一直是影响中国监管合规的关键问题之一,当局在过去几年中一直试图解决这个问题。」
不过,年利达律师事务所驻上海的律师罗世轩(Alex Roberts)向《路透社》表示,正如其他大型市场所显示的那样,一个一刀切的解决方案可能具有挑战性。
他说:「跨国公司无疑希望了解一个集中的数据监管机构将如何与海外利益相关者对接。」
另外,「方案」亦提出重新组建「科学技术部」,加强科学技术部推动「新型举国体制」、「优化」科技创新管理。
责编:方德豪 网编:江复
文章来源:RFA
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