联合国报告：《国安法》令香港司法独立被废除 评论：香港开埠以来最大警号

联合国最新一份报告直言，《港区国安法》令香港司法独立实际已被废除。虽然去年联合国已敦促港府采取行动废除《国家安全法》，不过今次的报告用词则显得更为强硬。评论认为，今次报告提供基础使各国更有原因进行反制措施，即使中共多年来渗透联合国各组织，仍能得出是次不温不火的报告，可见得到绝大部分民主自由世界的共同支持。 

联合国经济社会文化权利委员会（CESCR），日前就香港根据《经济、社会与文化权利的国际公约》提交的第4次报告，当中提及《港区国安法》令香港司法独立实际已被废除（de facto abolished the independence of the judiciary of Hong Kong SAR），并要求检讨《国安法》，以确保司法机构的独立性不受其干预。（ensure that national security legislation is not arbitrarily used to interfere with it.）另一方面，委员会担心「国家安全热线」被广泛使用，可能会对公民社会、工会、教师和其他行为者的工作不利，因此委员会也建议废除「国安热线」。 

教育权利方面，报告也指出《港区国安法》被用来向教育工作者及学生做审查，影响学术自由，甚至导致他们被解雇及或被捕；委员会同样敦促要审视《国安法》。 

翻查资料，联合国人权事务委员会去年7月发表的有关香港《公民权利和政治权利国际公约》中，也敦促港府采取行动废除《国家安全法》并停止适用该法律，不过今次的报告用词则显得更强硬。 

评论：即使被中共渗透　联合国仍承认香港缺乏司法独立 

时事评论员、律师桑普周二（7日）接受本台访问，表示联合国承认了香港缺乏司法独立，即使中共多年来渗透联合国各组织，仍能得出是次不温不火的报告，可见得到绝大部分民主自由世界的共同支持，认同香港已无真正司法独立。 

桑普说：中共认为司法独立不受欢迎，香港有没有，他（中共）已经无所谓，这种情况对香港来说是相当大的冲击。普通法最重要基于逻辑与经验去做审判，但我看到很多案件，例如「47人案」、黎智英「苹果日报案」、锺沛权的「立场新闻案」、2019年前线很多抗争者，他们被审判，甚至好多已经逾期羁押，对于审判方面的一些虚有其表及专门说一些无关议题，而不对人权作出著落，香港的司法就是这样沦落。

报告提供基础使各国更有原因进行反制措施 

他续指，是次报告正正提供了一个基础及资料来源，他不认为中国及港府会因这份报告而改变，但这是历史印记，使各国更有原因进行反制措施，因此值得关注。 

评论：投资风险极大　香港开埠以来最大警号 

香港立法会前议员许智峯同日对本台指，今次报告直接表明《港区国安法》将香港司法独立废除，语气比起去年7月发表的有关香港《公民权利和政治权利国际公约》更强硬。 

许智峯说：他没有将香港的自由、司法独立恶化的情况停止，他看到相较于上年是一个升级的人权侵犯，这个报告很准确地反映出来，我是完全认同。 

他续指，若没有司法独立，投资风险极大，这是香港开埠以来最大警号。另外香港各方面的评级如自由、营商环境亦会因这份报告清晰写明「香港司法独立实际已被废除」而受影响。 

许智峯说：我觉得会是一个雪球式滚动，当司法独立倒下，我想好多方面例如民生、营商等各方面的指标都会降低，是影响各方面，例如大学学术自由可能也会受牵连。 

港府：对委员会执意就多方面作出失实的内容　坚决拒绝 

针对是次报告，港府周一（6日）深夜发声明，强烈反对这个审议结论。港府发言人表示，委员会提出检讨《港区国安法》的建议，「非但毫无事实根据，也令人费解」。发言人称「委员会全然漠视香港居民的基本权利和自由，已根据《基本法》在宪制层面获得保障。《港区国安法》实施后，香港居民继续享有各项权利与自由，包括审议结论中提到的组织职工会的权利和自由、学术自由、艺术自由，以及享有文化和科学等方面的权利。 

特区政府重申，建立香港特区维护国家安全的机制「不会损害独立司法权，香港司法制度继续受《基本法》保障」。「法官处理涉及危害国家安全案件时，都是独立公正履行司法职责，不受任何干涉」。 

对于委员会建议废除「国安处举报热线」，特区政府表示，开设热线便利市民透过不同平台提供与国家安全相关的资料或举报，委员会的建议实属无理。 

委员会就香港特区提交的第4次报告，在上月15日及16日在瑞士日内瓦举行会议。港府发言人形容，「代表团当时本著开放、尊重、合作和负责任的态度与委员会对话，并积极回应提问，同时澄清其对香港人权状况的误解」。 

早前CECC重申　呼吁制裁港律政司检控官 

除了联合国的报告直言香港的司法独立实际被废除，美国国会辖下的「国会及行政当局中国委员会」（CECC）早前也提出，要对香港司法机关人士作出制裁。他们于「初选案47人」被控违反《港区国安法》两周年发表声明，引述去年7月发表的研究报告，再次呼吁美国总统拜登制裁负责「初选案」及其他民主派人士相关案件、参与政治检控的律政司检控官，包括周天行，杨美琪，伍淑娟、萧启业、罗天玮、张卓勤等。 

记者：淳音　责编：李世民　网编：江复

文章来源：RFA