2023年3月11日星期六

詳解中國新一屆政府領導班子陣容

李強週六被正式任命為中國總理。他是中國最高領導人的長期盟友,曾於去年執掌上海為期兩個月的痛苦「清零」封鎖。他將面臨試圖重振經濟的挑戰,中國經濟因三年的新冠限制促使而受到重創。

作為總理,李強現在在中國的領導人中排名第二位,他也是中國的頭號官僚,領導國務院,對經濟政策行使廣泛權力。總理的職位已在中國最高領導人習近平的領導下有所削弱,外界普遍認為習近平把剛剛卸任的李克強總理排除在核心之外。但有些分析人士說,李強也許會比他的前任起到更大作用,雖然不一定會有更大的影響力。

中國政府曾表示,預計該國今年經濟將增長「5%左右」,這一保守的目標很可能表明解決房地產市場低迷、出口放緩和債務增加的問題存在困難。目前該國青年失業率很高。中國公司面臨美國及其盟友嚴厲經濟制裁的威脅。

李強曾任上海市委書記,於去年秋天被提升為中共二號人物,這很可能是因為習近平認可他的忠誠。他執行了習近平以根除病毒為名的新冠「清零」政策,儘管這給這座城市帶來了巨大的經濟和社會成本,部分原因是導致了食品短缺的管理不善。

李強在經濟重要地區擔任領導人的經驗——除了上海,他還在富裕的浙江省和江蘇省擔任過要職——讓一些人對他將推出有利於商業的政策充滿希望。但他缺乏在中央工作的經驗,這可能會讓他更多地依賴於習近平的繼續支持,因此不太可能提出不符合最高領導人意願的政策。

李強的新職位於週六在中國橡皮圖章立法機構全國人民代表大會的年度會議上得到確認。週一會議結束時,他將在新聞發布會上以總理身份首次公開亮相,並回答一些經過審查的問題。

此次大會將在五年內首次提拔一批新領導人——其中許多人是習近平的忠實擁護者。

這裡是下屆政府班子的陣容:

國家主席

中國最高領導人習近平打破常規的國家主席第三個任期週五得到了確認。

這一消息並不令人意外:習近平在2018年主持取消了國家主席任期限制,而且,他已在去年10月獲得了中共中央總書記的第三個任期,那是賦予他實權的職位。全國人民代表大會的投票進一步確立了習近平作為中國幾十年來最具統治力的領導人的地位。

隨著開啟他的第三個國家主席任期,習近平已發出信號,表示他將重點加強安全和尋求戰略技術的自給自足,以更強有力地反擊他認為美國阻止中國崛起的努力。

「以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓,給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。」習近平在週一的一次講話中說道。

國務院常務副總理

副總理是習近平和中共二號人物的直接下屬,其中級別最高的是常務副總理。這個職位預計將由丁薛祥擔任。過去幾年裡,丁薛祥一直在習近平手下擔任中共中央書記處書記和國家主席辦公室主任。

擔任常務副總理的丁薛祥可能也會負責國內經濟政策。即將卸任的常務副總理韓正曾任上海市委書記,在上海轉型為一個國際金融都市方面功不可沒。相比之下,丁薛祥從未擔任過省級領導人,主要是在後台從事技術官僚工作。

但與其他即將晉陞的人一樣,丁薛祥與習近平有著長期的關係。他被普遍認為是中央國家安全委員會的辦公室主任,隨著習近平強調有必要對國內外威脅保持警惕,這個祕密委員會的影響力已越來越大。丁薛祥也經常陪同習近平去國內外訪問。

現任常務副總理韓正已被任命為中國國家副主席,這主要是個象徵性的職務。

全國人大常委會委員長

去年秋天晉陞為中共三把手的趙樂際週五被任命為中國立法機構全國人大常委會委員長。

雖然中國的立法機構在名義上有制定法律、修改憲法的權力,但實際上的決策權掌握在中共領導層手中。趙樂際一直保持著相對低的姿態,但他近年來職責重大:他領導著中央紀律檢查委員會,負責執行習近平打擊官員腐敗和不忠的運動。

這場運動對習近平鞏固權力、清洗對手很重要。2017年擔任中央紀律檢查委員會書記之前,趙樂際曾是負責黨內人事工作的高級官員,這讓他對黨內事務有著深厚的經驗。

全國政協主席

在全國人大舉行年度會議的同時,為政府提供諮詢的全國政協也在北京舉行年度會議。這個全名為中國人民政治協商會議的機構將由中共四號官員王滬寧領導。

作為全國政協主席,王滬寧領導著大約2000名代表,他們表面上的作用是提供政治和社會政策方面的建議;但實際上,全國政協的作用更像是為中共行使軟實力,動員中國社會各階層的非黨員和資源來支持中共的議程。

王滬寧有中共意識型態總管的名聲:先後在三名最高領導人手下工作,負責起草宣傳、講話和政策文件。他幫助提出了習近平提出的「中國夢」願景,即在習近平領導下實現中華民族偉大復興。王滬寧政治上的升遷意味著中共將繼續與西方對抗的強硬政策。

經濟工作主管

在重振中國經濟方面與新總理李強密切配合的將是習近平信賴的另一名前助手何立峰。

何立峰現任中國國家發展和改革委員會主任,有望成為主管經濟和產業政策的副總理。發改委負責中國的經濟政策規劃,在擔任發改委主任期間,何立峰主持了中國的五年計劃起草工作,以及國內外的大型投資項目。

與即將離任的經濟工作主管劉鶴相比,何立峰缺乏海外經歷。劉鶴曾在哈佛大學學習,主持過與美國的貿易談判。何立峰曾在南部的福建省工作過25年(在那期間,習近平也曾在福建省工作,並不斷受到提拔)。何立峰曾先後多次與習近平共事。他後來擔任過直轄市天津的市委副書記。

何立峰與習近平的密切關係表明,他將在實現最高領導人把國家安全作為重點、讓國家主導社會的願景上起到至關重要的作用,在習近平的願景中,意識型態的重要性高於經濟發展。

儲百亮(Chris Buckley)、Keith Bradsher、 Claire Fu、Joy Dong和Chang Che對本文有報導貢獻。 

王月眉(Vivian Wang)是《紐約時報》駐華記者,常駐北京,撰寫關於中國的崛起及野心如何塑造普通人日常生活的報導。歡迎在Twitter上關注她:@vwang3

翻譯:紐約時報中文網

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