直到今天仍是秘密运作的中国国家安全部8月1日通过中国社交媒体微信发布公开社会动员令,声言“反间防谍需要全社会动员”,号召全民举报间谍,并宣布举报有功者有赏。中国当局这种公开动员社会成员相互监视举报令许多中国人想起中共大举抓特务造成无数冤假错案的历史,也令世界媒体感到惊奇和惊讶。
中共当局抓间谍历史悠久
熟悉中国共产党历史的许多人指出,掌控中国政权以及中国国家安全部的中共从成立的那天起就以热衷于抓特务,抓间谍著称,而且以乱抓捕、乱监禁、乱杀戮而著称。
在中共1949年夺取中国政权之前,中共以抓特务、抓间谍为名在1920年代,1940年代抓捕和屠杀了成千上万的中共党员和武装人员。1960年代,在中共独裁领袖毛泽东发动的“文化大革命”中,中共当局更是以“美国战略特务”的罪名抓捕了中共的国家主席刘少奇的妻子王光美并将王监禁10多年。与此同时,被以莫须有的间谍或特务罪名抓捕、判刑、处决的普通中国人更是不计其数。
在每次乱抓乱杀之后,中共都承认所谓的间谍和特务多是捕风捉影。因此,许多中国人对中共政权抓间谍的号召感到厌恶。几年前,在中共当局推出反间谍法并以文图并茂的形式公开鼓动中国的少年儿童密切监视自己的父母是否有可疑的行动或从事间谍活动,这一做法在中国民众中引起强烈的反感和惊恐。
如今,一直是秘密运作的中国国家安全部在修订的《反间谍法》生效一个月之后首次以微信公众号显示其存在,并以《反间防谍需要全社会动员!》为题发布第一篇文章,称“修订后的《反间谍法》深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,立足当前严峻复杂的反间谍斗争形势,对筑牢反间防谍的国家安全人民防线作出一系列规定,...” 要建立“人民群众参与反间谍工作的常态化机制。”
国安部秘密运作 裁量权宽广
在生活在自由民主国家的人们看来,一个国家政权公开号召社会成员相互监视、相互举报,这样的国家就是一个独裁国家,警察国家(police state),即统治者不受约束地秘密使用权力、民众只能被动忍受当权者宰制的国家。在中国国家安全部发布全民抓间谍的社会动员令之后,法国《新论坛报》发表报道,对这样的国家表达了难以置信的惊讶之情。
8月2日,该报发表报道,标题是,“中国惊人的反间谍战略”。报道说:
中国国家安全部在其首次发表的题为《反间防谍需要全社会动员!》的文章中提出国家安全机关要保持举报渠道畅通以处理间谍案报案。这个中国间谍机构以其极其宽广的裁量权而著称。它通过有10亿多用户的社交媒体平台微信首次发声,令公众惊讶。它要动员‘全社会’抓间谍,声言要奖励并保护那些提供了有价值的信息的人。
“中国国安部负责中国境内外的情报和反间谍任务,它经常被比喻为美国中央情报局和联邦调查局的结合,但它一直是一个高度保密的政府机构,它甚至没有一个介绍其活动的面向公众的网址。有趣的是,中国当局长久以来通过宣传和煽动鼓励公众举报疑似的外国间谍及其中国人同谋。”
韩媒:所谓国家安全即中共与习近平政权安全
韩国主要报纸《朝鲜日报》8月2日就中国国家安全部首次通过微信公众号显示其存发表报道指出,中共政权并不隐晦它所谓的国家安全就是中共和习近平政权的安全。
《朝鲜日报》的报道说:“中国7月1日实施新修订的反间谍法,扩大了间谍及可能的间谍行为的解释范围。由于‘国家安全利益’的定义解释模糊,间谍嫌疑也可以任意适用并给予处罚。
“中国国家安全部强调,反间谍法修订‘体现了以习近平同志为核心的(中国共产党)党中央对国家安全工作的高度重视,’‘是深入践行习近平法治思想和总体国家安全观的制度创新,对深化新时代新征程反间谍斗争、筑牢国家安全屏障具有重要意义。’
“国安部部长陈一新上个月在一份法律杂志上发表文章,声言‘国家安全部部长的最优先的任务就是政治安全保障,其核心就是政治体制(共产主义体制)的安全保障’。”
中国反间谍法令日本企业担忧
在中国实施新修订的反间谍法一个月之际,日本《产经新闻》8月1日发表报道,标题是“反间谍法生效一个月,(日本企业在)中国业务遭遇双重壁垒”。报道说:
“中国通过修订反间谍法打击间谍活动已经一个月了。 日本公司正在努力应对,应对策略包括制定指导手册以避免员工被中国当局拘留。因办理赴中国签证困难而被迫推迟出差的情况也有发生。 日本企业因新冠病毒而受损的对中国业务的复苏正受到‘双重壁障’的阻碍。
“甚至在中国修订后的反间谍法生效之前,在中国当地设有子公司的日本企业就采取了应对措施。 其导火索是今年3月,一名在日本安斯泰来制药公司中国子公司工作的日本男子被拘留。 一家大型贸易公司的一位主管表示,‘由于我在工作中无法避免与中国有关当局和国有企业的接触,所以我开始密切关注如何与他们打交道。’
8月2日,日本公共电台和电视台日本广播协会NHK就中国国安部发布全社会“反间防谍”的指令发表报道说:“在习近平领导班子鲜明地展示了重视国家安全的姿态之际,修改的反间谍法扩大了间谍行为的定义,外资企业对(中共当局)加强打击的警戒感提升。”
间谍行为定义宽泛模糊的问题
路透社8月1日发表报道说,在扩大了的反间谍法生效上个月生效之后,中国国家安全部再声言要把反间谍工作普及到大众之中,“该法禁止传送跟国家安全和利益相关的信息,但它并没有对此做出详细说明。该法引发美国警觉。美国表示,外国公司在中国有可能因为从事正常的商业活动而受到惩罚。
“中国修订的反间谍法准许当局进行反间谍调查,搜查个人住所的数据、电子设备和信息。近年来,中国以涉嫌间谍活动为由逮捕和羁押了数十个中国和外国公民,其中包括今年3月日本安斯泰来制药公司的一个主管。澳大利亚记者成蕾被中国当局指控向另一个国家提供国家机密,自2020年被羁押至今。”
美国有线电视新闻网CNN在8月2日发表报道说:“中国在2014年通过了覆盖面广泛的反间谍法。一些专家表示,该法已经‘模糊而权力巨大’。但中国在今年4月修订了该法,使之打击面更大。
“最新的修订扩大了间谍的定义,从覆盖国家机密和情报扩大到‘跟国家安全和利益相关的文件、数据、资料和物品’,但该法没有明确说明这些名目的具体范围是如何定义的。与间谍机构有联系的针对中国关键的信息基础设施的网络攻击也被定义为间谍活动。
“中国的这一举措引发分析家们担忧它对外国公司、记者和学术研究人员的可能带来的影响,他们有可能因为他们的工作而面临更进一步的法律风险。”
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