究竟中国官场有多贪?在中国数据不透明的情况下,外界一直难以估计。不过,美国国家经济研究局(NBER)最近一份研究报告揭示,根据一项特别的计算方式,发现官员级别越高,所在机构特权越大,「非正规收入」比例亦越高,并推算至少65%的中国正局级官员涉贪。
据NBER在9月刚发表的一篇关于估算中共官员「非官方收入」的论文,由北京清华大学和美国威斯康辛大学商学院、哥伦比亚大学商学院所撰写。
报告得出3大结论
研究员调查中国2006年至2013年期间的住房公积金记录,并将当中官员报告的「合法」收入,与其购置房产所需的收入进行比较,得出3大结论。
首先,报告发现,中共官员的「非正规收入」占其「合法收入」的百分比,平均有83%,又表示「更有趣地」发现,这个比例随著官员的等级和政府部门的特权上升而增加。例如,一个政府部门的局长的「非官方收入」占总收入竟可达逾4倍。
第二是,从贪腐发生率来看,估计整体约有13%的官员有「非官方收入」,而且这一比例随著官员级别上升而扩大。例如据样本,非正式政府雇员中,有「非官方收入」的人仅有8%;而最高级的正局级官员中,有「非官方收入」的人就达到65%。
最后是,中共政府官员的薪金本来较私人市场高,故他们的「非官方收入」不是来自对低薪金人士的资助补偿。
研究员又指出,研究已考虑各种可能影响研究结果的因素,例如官员是否在购买公寓时获得折扣、父母富裕、能够购买更多房产的公用事业补贴等,但认为「在每种情况下,结论都无受到实质影响」。
习近平2012年上台后大力打贪
值得留意是,今次研究取样的时段,即2006年至2013年后,正是中国国家主席习近平刚展开「老虎苍蝇一起打」式的打贪行动。据中共官媒指,习近平2012年上台后迄今,已捕获了至少470万低级官员(「苍蝇」)和数千名高官(「老虎」)。报告指,同时新购住房隐含的「非官方收入」亦大幅下降。
记者:李若如 责编:李世民 网编:江复
文章来源:RFA
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