美国非营利组织"共产主义受难者纪念基金会"( Victims of Communism Memorial Foundation)举行的年度"中国论坛"（China Forum）本周拉开帷幕。在本周三的讨论中，美国官员及学者纷纷表示，实施问责制和强化实际操作机制，是解决中国持续施加的威胁的重要应对手段。
"中国论坛"开幕 聚焦强迫劳动问责制
在本周三的论坛上，“共产主义受难者纪念基金会”主席安德鲁·布雷姆伯格大使（Andrew Bremberg）开场直言，期冀中国共产党通过参与经济自由化和全球一体化以实现政治自由化的观念，已经证实失败，如今应对中国的挑战，问责制至关重要。
“不幸的是，在过去30年里，我们看到了问责制的缺失。”他说：“1989年天安门大屠杀后没有被追究责任，中国加入世贸组织后也没有被追究责任，中国共产党吸取了一系列教训，即美国和更多发达国家的政策并不在乎他们，欺骗国际组织和违反国际协议的严重侵犯人权的行为，不会产生后果。”
美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席加拉格尔（Rep. Mike Gallagher）通过视频形式参与了本次论坛。他指出，中国共产党不仅对包括台湾在内的印太地区构成威胁，也对美国国内主权构成威胁，而人权是这场保护美国主权和价值观的竞争的核心部分。
美国前副国安顾问博明（Matthew Pottinger）指出，早在上世纪，共产主义政权就在全世界造成1亿人过早死亡，而其中大部分是中国共产党造成的。他强调，中共政权在新冠疫情初期提供误导性数据、出口芬太尼等合成阿片类药物、对维吾尔及其他少数民族实施种族灭绝，种种事实对世界造成了严重影响。
他说：“我很不幸地报告，21世纪以来，因为中国共产党（导致的）死亡人数似乎正在赶上甚至超越上世纪导致的死亡人数。不同的是，大规模的苦难不再仅仅局限于中国境内。”
郑国恩：中国通过劳动力转移政策淡化强迫劳动
“共产主义受难者基金会”中国研究主任兼高级研究员、著名新疆问题专家郑国恩博士介绍说，新疆强迫劳动主要有两种制度，一是大规模拘留营，另一种则是劳动力转移，而后者是目前的主要形式。他指出，目前棉花、多晶硅等主要供应链与拘留营内的劳动力没有直接关系。
“它们（这些供应链）专门与劳动力转移政策、扶贫政策有关，针对的是所谓的农村富余劳动力。”他说：“保守估计，从拘留营转移出的强迫劳动力至少有50万人，很有可能更多。但我们还需要考虑到，有非常多且未知数目的人们被转移到监狱。”
郑国恩认为，这使得确认强迫劳动更加困难，因为国际劳工组织（ILO）等制定的许多指标侧重于经济剥削。
美国海关与边境保护局贸易办公室强迫劳动部门主任布莱恩·霍克西（Brian Hoxie）则表示，自2021年底《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）生效以来，美国海关与边境保护局联同国土安全部的强迫劳动执法工作组共同落实该法律。
他介绍说，当货物直接从新疆或者从实体清单上的实体出口时，美国海关与边境保护局立即使用可反驳的推定，并阻止这些货物进口。然后进口商必须申请对运输裁决进行豁免，并提供明确且令人信服的证据，证明这些货物在进入美国之前不是通过强迫劳动制造的。
“迄今为止，我们只收到了三项豁免申请，这三项均已撤回，并且货物被重新出口到美国管辖范围之外。”他说：“去年6月21日开始执法到9月底，我们通过执法和审查，以存在强迫劳动风险为由截停了5000多批价值超过19亿美元的货物。
霍克西强调说，执行《维吾尔强迫劳动预防法》需要强化执法部门协调，也需要国际社会、民间机构和利益相关者加强合作。
记者：经纬 责编：梒青 网编：洪伟
文章来源：RFA
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