4年过去,台湾大选重临,但香港议题不再,三党公开谈及香港,都只是用以互相攻击或警示台湾人不要接受「一国两制」。本台向3名总统候选人查询其港澳政策,惟三党均没有明确方向,只谓会继续支持香港人。学者分析,从历史来看,民进党对港政策较清楚及成熟,若其胜选应会维持声援香港政策之馀,还会做政策调整。
上届台湾总统大选,不时在民进党的造势大会,看到一幕幕「台港同行」的画面。当时最令港人动容的,就是蔡英文撑香港的坚定立场:「我们也会尽我们最大的能力,来协助香港的人民,在这一场对抗争事件中,维持香港的民主跟言论自由。」
时光飞逝,4年过去,即将卸任的她还不忘重提「撑港」,就在去年的新年讲话,她说:「台湾挺香港的立场也不会改变,除了关心,我们更要珍惜得来不易的民主自由。」
虽然蔡英文撑港立场坚定,不过4年过去香港议题不再是今次选举焦点,三党甚少再公开谈及香港,最多只是用以互相攻击或警示台湾人。例如赖清德说「我们不要成为另一个香港」;柯文哲提「『一国两制』的香港模式在台已无市场」;侯友宜则批民进党选举时就说关心香港的民主自由,但「选完后,香港人在台湾有被照顾到吗?」反而国民党副总统候选人赵少康有声援黎智英,并呼吁北京善待香港。
赖清德强调持续推动对港人权的关心和照顾
但对于一班在台港人来说,最关注的是到底换届后会否延续现有撑港政策,本台向3位总统候选人查问,民进党赖清德说:「台湾支持香港就等于支持民主,(如果)我当选总统之后,必然持续推动对香港朋友人权的关心和照顾。3组候选人里面,这个问题对我从来不是问题,应该要问另外两组。」
国民党则书面回覆,说会检视现有政策,并考虑推出更多支持措施,「以帮助港籍白领在内的优质人才更容易在台湾安家立业」。面对港人恐惧国民党会卖台,该党就保证反对「一国两制」,两岸互动要在中华民国宪法与台湾的未来由2300万人民决定下进行。
至于民众党则安排竞选办发言人陈智菡受访,强调在必要时会给予香港人支持,因为民主、自由等都是基本人权。她忆述,柯文哲做台北市长时,北市政府已设置港澳专区及电话专线,向港人提供协助。
她续批评民进党过去喜欢操作亡国感,移民个案送审机制不明确,「把大门关起来」。陈智菡说:「未来(若)柯主席上任做总统后,他就会用非常公开透明的方式,用非常具体的办法,然后来协助港澳人士。审核的进度,到底到哪个地方了,会有一个进度条。」

民进党执政港人申定居如坐「过山车」 在野党难看具体助港政策
国民党及民众党均将矛头指向民进党,指因近年不少港人移民台湾时,遇到加长观察期的情况,审查因国安疑虑变得严谨,这令不少港人气馁,甚至选择二次移民。
不过,政府也非毫不作为,曾有推出不同措施支援港人,例如成立「台港服务交流办公室」,提供专线协助港人,不时办讲座、嘉年华等,推动台港融合。 更重要的是,提供新方案让已入专案的抗争者,只要符合相关条件5年后便可申请定居,不过这措施目前并没有公开明文规定。
至于国民党及民众党作为在野党,难看到具体对港政策措施。不过翻查过去国民党的言行举止,国民党立委陈以信等人,曾提出「港澳关系法」第18条修正草案,排除入出国及移民法对于港澳居民未经许可入境台湾的罚则,完善对于港澳居民的紧急人道庇护。当时立委江启臣还强调,「国民党不只没挡香港居民来台,反而还主张建立更完善的机制来进行保障」。
至于民众党也有相关修改港澳条例第18条的建议,但当时因无正面回应声援香港,被认为态度含糊不清,只是吁北京三思,若「再把香港搞成六四事件,中国过去30年的经济成长会全部毁于一旦」。
分析:民进党算是最肯帮忙的
选举当前,各政党也努力表达其立场,但实际上哪个才是对港人权益最有利?辅仁大学法律学系教授吴豪人认为,今次大批移台的港人并非难民,大部分都是精英,可民进党却没有珍惜。但是,从历史来看,民进党执政会对香港较友善,对港人较同情。
吴豪人说:「台湾为甚么没有抢著要,这对我来讲也是我对蔡英文政府最不满的地方之一,他们其实可以做得更好更积极,但他们的行政非常怠惰,他怠惰到当你问我哪个选上比较好时,我都不太好意思讲民进党。但毕竟历史拉长来看,确实只有民进党还有这种政治难民的记忆,还肯勉强比较之下,算是最肯帮忙的。」

分析:国民党只是表面放宽
中研院台湾史研究所副研究员吴睿人则分析,目前对香港政策较清楚及成熟的,确是民进党,若其胜选,估计会维持声援香港政策之馀,还会做政策调整。之所以近年港人移民来台遇到加长观察期,与过去批得那么快不同,是因为以前台湾视港人为国内人,不用做深入审查。但现时香港被中共占据,自然要加强审查。不过经历过去两、三年摸索,审查制度开始稳定、清晰,审查时间自然会缩短。
吴睿人说:「只要台湾政府对建立的新制度有信心了,比方说安全审查已经熟悉了,说不定之后有些审查太过份就不要做,有一些就必要的。一个尝试错误的过程中,最后会修定一个比较合理的一个国安审查机制,包含投资也好、专业的审查,大概都会找到一个均衡点,那个时候就不会像现在那样。」

相对之下,他觉得国民党现在没有系统性的香港政策,他估计若其上场还是会依照旧的《港澳关系条例》,回到马英九年代把香港视为国内或准国内。逻辑上看起来会放宽移民政策,但他强调这都只是表面。吴睿人说:「整个《港澳条例》背后很重要的意识形态是跟中共之间的某种妥协及配合。但过去几年中共性质变化很大,从胡锦涛到习近平。在这个时机点用回到旧政策的方式,用放松的方式让港人进来,我相信会有几个后果,第一个表面看起来放松港人移民,实质上同时开放大量亲建之派也进来台湾。」
至于民众党,他觉得柯文哲不断变换立场,比较机会主义,可能是最不稳定。
记者:淳音 责编:李荣添 网编:程皓楠
文章来源:rfa
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