香港以国家安全类罪行实施拘控已有四年,至今共有301人被捕,有136人及5间公司被控,有传媒根据公开资料计算,被捕人士中,至少四成半主要与言论表达自由有关。而在这基础上,港府和中国驻港的国安机构最高领导均表明,香港维护国安「只有进行式,没有完成式」。
由提出到落成只需短短十个月的「香港特别行政区国家安全展览厅」,今(6日)早在香港历史博物馆内开幕,明天起对外开放,但这显然不是表示香港的维护国安工作已由拘控进入宣传阶段,因为香港行政长官李家超在致开幕辞时表示,虽然香港已经告别动荡不安的局面,但面对百年未有的大变局,国际形势复杂,地缘政治紧张,国安风险不容忽视,必须坚持发展与安全并重的谋划,悖更套用中国国家主席习近平的用语称,维护国安「只有进行式,没有完成式」。
出席同一仪式的中央政府驻港国家安全公署署长董经纬亦在致词时表示,「只有进行式,没有完成式」,期望港人关心丶支持及参与国安工作。他相信,有了展览厅这个常态化宣传教育基地,将可推动重大战略思想深入民心和宣传依法治港,推动民众共同营造国安良好法治环境。
而在展览厅开幕前夕,网媒《独立媒体》总结《港区国安法》实施四年和因应《基本法》23条订定的《维护国家安全条例》实施三个多月的「双法」落实情况。保安局以「会影响行动部署」为由,拒绝向公众单独提供有关俗称23条的《维安条例》的拘控数据,只是笼统地提供有关危害国家安全的行为和活动的案件宗数。
保安局向传媒表示,自《国安法》2020年中生效后,截至今年7月5日,有301人因涉嫌从事危害国安的行为和活动被捕,当中有176人及5间公司被检控,逾八成半被告已被定罪或正等候判刑。最大规模的民主派47人初选案便属于候判案件。47人案是指民主派人士藉初选以集中票源来争取获得过半数立法会直选议席而被指触犯串谋颠覆国家政权罪,结果,45人罪名成立,两人脱罪,但律政司正就脱罪者之一的大律师刘伟聪进行上诉。
《独媒》:23条实施三月已拘12人 煽动罪成工具
《独媒》根据公开数据,计算涉及《国安法》丶《刑事罪行条例》下的煽动罪(现已被废除),以及23条被捕的,截至本8月2日,共有253人,当中,超过115人的被捕原因或控罪主要与言论表达相关,占总数至少四成半。被捕者包括新闻机构《苹果日报》和网媒《立场新闻》丶因发布儿童绘本而被裁定串谋发布煽动刊物罪成的言语治疗师工会核心成员,另有多名市民因被指在社交平台发布「光复香港 时代革命」(简称「光时」丶港独丶斥责中港政府丶警察丶法官和中国内地人等帖文而被指干犯煽动罪。
值得关注的是,港府在《国安法》生效初期,主要以这条北京为香港制订的法例的罪名进行拘捕,但到了2022年起,便改以拘捕门槛较低的刑事罪行中的煽动罪进行拘捕,令往后一年内,有十多家媒体宣布停运或结业,包括网媒《众新闻》。
及至今年3月下旬,俗称23条的《维安条例》生效后,当局继续以这项门槛低丶但刑期大幅提高三倍多至7年的煽动罪来作出拘捕。仅三个月内,当局便以此法拘捕12人,全部都与表达自由有关,当中包括在社交平台「小彤群抽会」专页发表有关六四事件回忆的前支联会副主席邹幸彤等八人丶在6月4日高喊「结束一党专政」的社运常客「王婆婆」王凤瑶。
12名被捕人士中,上述9人暂未被起诉;馀下三名名不见经传的市民则被检控。他们包括一名身穿印有「光时」字样的上衣和戴上黄色「F.D.N.O.L」(与2019年社会运动中的「五大诉求 缺一不可」相同)口罩在港铁站游荡的27岁男子;在社文平台上发布煽动照片的58岁男子;以及在巴士椅背写上煽动字句的29岁男子。
北京为国安法实施升特大号国旗
国安「双法」普遍被指为侵害人权自由,联合国人权事务委员会更于2022年中审议香港履行《公民权利和政治权利国际公约》情况后建议废除《国安法》和煽动罪,因为有关控罪不适当地限制《公约》下民众应享的权利,易被滥用来针对异见人士,新任专员更直指,23条的立法是人权保障的倒退。不过,北京和港府否认,指有关批评是「毫无根据」,强调国安法有保障人权的条款,并在最近的联合国人权会议中重申上述观点。而行动上,亦继续以国安「双法」进行拘控。例如在过去一年,有24人被港府以《国安法》罪名拘捕。
至于明早对外开放丶面积达1100平方米的国安展览厅,主要是彰显中国在不同领域的国安成就,这在21个标淮模型丶包括有超美之势的月球土壤在内的 46件实物丶一千多张图片中得到体现。而更特别的,是在2020年6月30日《国安法》生效日在北京天安门广场升起的「特大号国旗」。
保安局展邓炳强预期,一年应有超过十万人入场参观,至于建馆费用,他就拒绝透露,声称这是与国安相关的工作,根据《国安法》,细项支出不能透露。
根据公开资料,公众只知港府分两次向立法会申请了合共130亿港元的拨款,但当局没有交待细项和供多少年使用。邓上月底更在电视节目中解释,不披露开支细节是要防止有人揣测和攻击政府的国安工作,「奥妙之处就系在于,你唔知道我几时用完,你又唔知道我用左几多。」
文章来源:RFI
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