越战结束50年,曾经为越南难民「第一收容港」的香港,一度接收超过廿万名越南难民,令港府束手无策,更引发多次骚乱事件,多人死伤。香港历史研究者柴宇瀚指,明白当年越南难民苦况,认为在时代巨轮之下避无避免;而环顾今天,香港不再是收容港,但近年却制造不少政治难民。
1975年4月30日,前名为西贡的胡志明市陷落,标志长达近20年的越战正式结束。北越统一南越后,越南进入严厉的社会主义改造时期,民不聊生,百万计越南人乘简陋渔船投奔怒海,形成震惊世界的「船民潮」。当时为英国殖民地的香港,自1975年起接收越南难民,4年后英国政府更签署国际公约,将香港列为「第一收容港」。
随着难民人数急增,港府于1987年实施甄别政策,因越南政权及战乱逃港的被定义为「难民」,而因经济困难来港的则为「船民」。「船民」将被视为非法入境,不能转送至第三国家,并须遣返。港府曾会以越南话「北漏洞拉」作广播开头,意指「从今以后」,港府已实施甄别政策。
越南难民曾与警方爆发大规模冲突
25年间接收逾20万名越南难民,港府于90年代开始遣返不合资格的人士,其间多次爆发冲突。1992年,石岗船民中心爆发骚乱,造成多人死伤;1995年5月,沙田白石羁留中心难民与警方爆发大规模冲突,警方共施放3,250枚催泪弹;1996年6月,西贡万宜羁留中心更发生200名难民企图逃亡骚乱。主权移交中国后,港府遂于1998年取消「第一收容港」政策,至2000年7月关闭最后一个望后石越南难民中心。最终约14万越南难民被转送外国,近7万船民则被遣返。
香港历史学会理事柴宇瀚认为,当年越南难民潮的最大影响,是唤醒香港对救济资源分配的关注,令政府思考能持续支持难民多久,并制定相关政策;他亦明白当年越南难民苦况,认为在时代巨轮之下避无避免。
本周三(30)为越战结束50年,柴感慨香港曾经为越南难民「第一收容港」,近年却制造不少政治难民,由当年「输入」及接收难民,变成「输出」因政治因素流亡难民。
编辑:李荣添 网编:程皓楠
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