王赫：浅谈“中美建设性战略稳定关系”

【大纪元2026年05月16日讯】川习会中，在新华社的报导中，习近平称：我同川普总统赞同将构建“中美建设性战略稳定关系”，作为中美关系新定位，这将为未来3年乃至更长时间的中美关系提供战略指引。这倒是中共的一个新提法。本文试做两点解读。

从“中美新型大国关系”到“中美建设性战略稳定关系”

习近平2012年上台之际，认为中国现在已“强起来”、要搞“大国外交”了，提出构建“中美新型大国关系”。中共解释，“新型大国关系”是中美共同建立“不冲突、不对抗、相互尊重（彼此的核心利益）、合作共赢”的新关系。并称中美两国达成了共识。

当时奥巴马当政，其实美国不接纳“新型大国关系”这个说法。在美方看来，中共这是要求与美国“平起平坐”，且无法确切地知道中共“核心利益”的范畴，担心这个概念会被用来分化美国与日本、菲律宾等亚太盟友的关系，此外还尤其反感中共说一套、做一套（从世界贸易组织问题、到南中国海、东中国海设立防空识别区等等，中共越来越“战狼”）。

2017年川普执政，中共继续使用构建“中美新型大国关系”说辞，川普政府在短暂迷惑后（2017年3月，美国国务卿蒂勒森访华第一次在公开场合评论中美关系时正式使用“相互尊重”一词），旋即将中共定性为“战略竞争对手（Strategic Competitor）”和“修正主义国家（Revisionist Power）”，彻底终结了美国过去数十年对华的“围堵与接触政策（Containment and Engagement）”。自此，中共被视为挑战美国全球领导地位的首要战略威胁。甚至，2020年在疫情刺激下，美中开打新冷战。中共宣称的“中美新型大国关系论”无疾而终。

2021年拜登上台，基本延续了川普时期的对华基调，其战略核心框架总结为三个词——投资（做强美国本土基本盘）、结盟（重塑外部地缘环境）、竞争（全力维护美国的秩序与利益），通过科技“小院高墙”与经济“去风险”对中共进行精准打击，并设定“护栏（Guardrails）”和重启元首外交与高层对话，对美中分歧实施战略控管。

不过，在中共看来，拜登政府是“战术进攻、战略后退”，有机可乘。习近平提出对美政策构想的核心表述是“新时期中美正确相处之道”，反对用“竞争”来界定中美关系，“大国竞争解决不了中美两国面临的问题”，明确向美方划定四条红线——台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利，并称美方承诺“四不一无意”：美方不寻求“新冷战”，不寻求改变中国的体制，不寻求强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突对抗。虽然美方声明中并无“四不一无意”表述，但是中共对美之咄咄逼人态度也由此可见。

2025年川普再度执政，对中共发起猛烈进攻，从美中关税战2.0（现暂停）到伊朗战争，顿显美国超强实力与川普政府强大意志；另一方面，中国经济大盘动摇长期向坏，中共内斗空前激烈（军委副主席张又侠落马被视为第二个“林彪事件”），习当局不得不对美让步，这才有了“中美建设性战略稳定关系”概念的出台。

“中美建设性战略稳定关系”是个什么筐？

习当局解说“建设性战略稳定”：应该是合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定。这里，习当局的让步至少有两点。

第一，中共一直反对用“竞争”来描述中美关系，这次提出“竞争有度”，承认了“竞争”，中共也知道回不到过去了（美国不会再对中共绥靖）。

第二，中共过去很少与美国正式谈“战略稳定”。狭义的战略稳定，是指核武领域（例如，今年2月6日，针对美国不再延长到期的美俄《新削减战略武器条约》，中共外交部发言人呼吁美方恢复同俄方的战略稳定对话，讨论美俄《新削减战略武器条约》到期的后续安排）。中共对核武三大政策是：（一）不透明，（二）不与美国谈判，（三）大规模核扩军（美俄是核裁军）。事实上，这些年中美在核武问题上是高度对立的。最新的例子，4月29日，中共代表团在《不扩散核武器条约》第十一次审议大会的答辩发言中，还骂美国是核军控和战略稳定领域的最大乱源。现在，中共与美方谈“战略稳定”，那么与美国展开核武会谈肯定是逃不了的。如果真谈，那就是中共调整立场。

习当局为什么会做让步？可能是希望获得喘息的时间，也可能是要避开川普。

习近平原本一心想收台湾，并以此作为自己废除连任限制、长期在位的主要理由之一，提出了“（2027）百年建军目标”，必要时甚至不惜发动战争。但是，美军活捉马杜罗和消灭伊朗最高领袖，让中共最高层无比震撼。习当局对军方将领和军工高层的大清洗，更使对台作战毫无把握。

另一方面，习当局吃不定川普。川普的不可预测以及随时变脸、敢作敢为，对中共具有极大的威慑力。习近平之所以把构建“中美建设性战略稳定关系”作为未来3年中美关系的新定位，正好是为把川普绕过去，川普3年后到期下台，看看新总统是谁再来调整对美政策。中共这也是“以拖待变”，构建“中美建设性战略稳定关系”不过也就是个暂时性的手段。

结语

美方声明中，没有提到构建“中美建设性战略稳定关系”。川普是否同意习近平所提的构建“中美建设性战略稳定关系”，还是个未知数。

其实，川普政府不一定会排斥“战略稳定”。例如，2月25日美国国务卿卢比奥表示，美中关系已达到某种程度的“战略稳定”，但供应链安全、关键技术与核军控仍将继续为双边关系带来长期摩擦。

而美国负责经济事务的副国务卿赫尔伯格（Jacob Helberg）在众议院外交事务委员会的一场听证会上则把话说得更直白：川普政府希望与中国建立“稳定、建设性的关系”，但并不信任北京，因为“中（共）国并没有给我们太多信任他们的理由”。

川普访华结束时的一个细节把不信任充分表现出来：白宫工作人员在登上空军一号之前，收集中共官员分发的所有物品，并全数扔进垃圾桶，“飞机上禁止携带任何来自中国的物品”。

没有了信任，所谓构建“中美建设性战略稳定关系”就是一句空话废话。

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