杜耀明：《国家安全法》由谎言编织而成

北京为香港炮制《国家安全法》，首先要指出，这是连串谎言编织而成的政治假货。

谎言之一是虚报香港导致国家安全危机。不错，香港去年反「送中」条例运动以来，特区政府出现管治危机，主因是以特首林郑月娥为首的领导班子，冥顽不灵又蹉跎岁月，民间抗争三个月才宣布撤回「送中」条例，但又拒绝回应「五大诉求」，反而加强警暴打压示威行动，大举滥捕滥控，警队因此声誉扫地，林郑及其问责团队的支持度亦滑下历史低谷。无疑，特区政府管治无方，北京支持林郑令自己声名狼藉，而抗争运动亦没完没了。不过在严刑峻法、铁腕镇压下，当局尽管威信全无，但丝毫无损其权力，也丝毫无碍其施政，而立法会由亲北京势力把持，政府拨款申请通行无阻，《国歌法》照样恢复二读。其实抗争者连控诉警暴也有冤无路数，又怎有能力令政府停摆，更不要说威胁大陆的政权稳定。所谓国家安全危机，只是捕风捉影，为政治服务的假话。

谎言之二是诬捏香港人是动乱之源。不错，香港人坚定不懈地抗争，令无心无力的特区当局陷入窘境，但归根究底，谁主张拆除中港两地的法律防火墙？谁背逆民意还要强行立法？又是谁以暴力解决政治问题，下令警队由去年六月十二日开始以过度武力镇压反对运动？都是特区当局。在此期间，北京坐视林郑继续执政，同时由八月开始以「恐怖主义」把逆权运动污名化，并全力支持警方暴力镇压，也等于排除以政治方法解决政治问题。香港的困境因此注定无解，当然在北京意料之内和计算当中，如今构成完美风暴之后，便顺水推舟，把政治僵局上纲上线为国安危机，再以中央炮制的《国安法》强加诸香港，自编自导自演了荒诞闹剧，还要诿过于香港人。

谎言之三是特区政府无力就《基本法》第二十三条自行立法。不错，董建华二○○三年第二十三条立法惨淡收场，但当年五十万人上街，政府还执意立法，稍事修改又再推出，奈何自由党不支持，在票数不足、无法通过下，才放弃立法。事后，自由党第一代人物已被清洗，工商界政团重组，中联办自诩是特区第二支管治队伍之后，更能指挥立法会约占六成议席的亲北京议员，任何政府议案都可以畅通无阻，可见其后三位行政长官不为二十三条立法，非不能也，实不为也。更重要的是，中联办和北京怎会是省油的灯，十七年来特区政府再没有提出立法，只能是北京的策略退却，谋定而后动，到今次中央出招突击立法，当然是落实「全面管治」的一着，又何须犹抱琵琶，说成是迫不得已呢？

谎言之四是北京可按《基本法》第十八条替香港订立《国安法》。不错，正如一些土共人士所述，全国人大早有前科，就是给特区制订驻军法。不过，驻军法涉及军事，《基本法》也没授权香港自行立法，由全国人大制订再直接引入香港，合法合理。反观国家安全立法，《基本法》第二十三条订明由香港自行立法，既已授权香港，权力已不在中央手里，又怎可越俎代庖代为立法？中共中央港澳工作协调小组组长韩正解释，中央、香港都可以立《国安法》。此说当真的话，岂非任何授予香港的自治权力，由行政、立法到司法，只要中央认为有政治需要，都可以通过全国人大制订法律而另起炉灶，然后各有各做？果如是，《基本法》甚么时候、甚么条文有效，除了任由北京决定，还有甚么意思呢？

四大谎言不外用来掩护北京对「一国两制」的致命一击。不过，当一个自信强大的政权不惜杀鸡取卵，揽炒收场，也要牢牢控制香港人的思想和行动，却又巧言令色插赃嫁祸，用抹黑香港人来编造自己头上的光环，以示出师有名，在显露其虚伪和虚怯，因此在探讨大难当前的香港形势之前，必须以常识撕破画皮，让大家直视其跟港人为敌的真面貌。

文章来源：rfa