2020年6月11日星期四

人大常委议程未提港版国安法 北京有妥协迹象?




中国官方新华社报道,全国人大常委会将于6月18日至20日在北京举行第19次会议。但在公布的会议审议草案中,未见提及港版国安法,引起外界怀疑北京是否有退让之意。但有学者认为,北京在这问题上已下定决心,不要对北京心存任何幻想。

新华社的报道指,全国人大常委会委员长会议决定,人大常委会下次会议将于本月18日至20日在北京举行。会上建议这次常委会会议审议的草案包括:人民武装员警法修订草案、审议国务院关于提请审议加入《武器贸易条约》的议案等,惟未有提及审议港版国安法。


香港亲北京报刊《星岛日报》引述消息人士指,虽然审议草案未有提到港版国安法,但也不排除会议期间会审议港版国安法。该名消息人士称,人大常委会正常每两个月开一次会议,但也可以加开会议,即使这次会议来不及审议港版国安法,也不会拖延至八月。

黄之锋抗议港版国安法。(美联社)
黄之锋抗议港版国安法。(美联社)
另外,香港媒体《香港01》引述一名接近北京消息人士指,中央将以破格方式处理港版国安法,估计在18日至20日的会议上,人大常委会会在“其他议程”一项内提出,指示有关部门就港版国安法向香港社会收集回来的意见,进行梳理及作出总结,然后在下一次人大常委会会议正式提出港版国安法的具体内容方案,审议并表决通过。
评论: 不要幻想北京会良心发现
对于有关安排是否意味北京或会推迟立法,熟悉中国事务的时事评论员刘锐绍直言,大家不要幻想,以为中央因为外国反应大而良心发现,推迟港版国安法立法。从不少中央官员的发言可以看到,中央这次是势在必行、不会理会香港人的意见或是外国的反应。
刘锐绍:“即使在人大将要召开的常委会里,没有这个议程,并不等于他们考虑外界的反应,而是说在技术层面上,他们需要做修饰工作,譬如说他们不断强调会听民意等。过去习近平都经常说:有什么需要走过的程序,你给我走过。用国内的说话是'走过场',并不等于他做完这些程序就会听民意。”
对于有传中央将以破格方式处理立法,刘锐绍指出,‘破格’的意思是指中央执政的任意性和随意性可以随时出现。人大常委可以发起联署,要求举行人大紧急会议,便可以就港版国安法立法。

资料图片:前港澳办常务副主任张晓明。(美联社)
资料图片:前港澳办常务副主任张晓明。(美联社)
刘锐绍:“另外一个破格处理就是现行的立法法。立法法虽然提到要经过三次程序,且要听民意等等,但里面其实留下一条尾巴,说如果有需要的时候,走一次程序便可立法。”

早前港澳办常务副主任张晓明出席香港政府举办的《基本法》颁布30周年网上研讨会致辞时表示,香港内外敌对势力的所作所为,已经造成香港长时间乱局,并且危害国家安全。

张晓明:“有不少朋友说,中央这次出手是香港反对派和激进分离势力迫出来的,我一定程度上认同这个说法。他们把中央和特区政府的克制忍让当作软弱可欺,做得太过分了。”

他强调,不论香港发生什么、外面怎么说和怎么做,全国人大常委会都会按照法定程序顺利完成立法,一国两制在香港的实践就装上了“杀毒软件”,必定会运行得更安全、顺畅和持久。

另外,中联办主任骆惠宁早前在港版国安法座谈会上明确指出, “决定了的事,就会坚决地做”,强调涉港国安立法针对的是极少数严重危害国家安全的行为和活动,保护的是广大香港市民享有的合法权益和自由,“宣布了的事,就会切实兑现”。
文章来源:rfa

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