美中会晤无功而还 北京随即审议「港版国安法」

美国国务卿蓬佩奥与中共政治局委员杨洁篪在夏威夷进行闭门会面，被外界形容是美方向中国发出最后通牒，但两人会面超过6小时，没有实质成果。两个小时后，中国官方随即宣布，人大常委会开始审议「港版国安法」，并将早前人大通过的决定条文修改字眼，将「外国和境外势力干预」，改为「勾结外国或者境外势力」。有学者认为，中方以「借外来打内」这个手段去打压民众。（高锋／黄乐涛 报道）

在杨洁篪及蓬佩奥会面后，《新华社》随即表示，人大常委会周四（18日）审议「港版国安法」。报道指，草案对防范制止和惩治，在香港发生的分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动，以及勾结外国或境外势力危害国家安全等，这4类犯罪行为的具体构成及刑事责任，作出了明确的规定。

值得留意的是，其中一项犯罪行为由原先的「外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动」，在这次《新华社》的报道，写成「勾结外国或者境外势力危害国家安全的犯罪行为」。

香港时事评论员刘锐绍周四对本台表示，中央将条文的字眼由「干预」改成「勾结」，即表示以前中央只是针对境外势力，但现时已变成主要针对境内的人员及机构。

刘锐绍说︰即是以前的条文来说，是防止外国在香港搞破坏活动，针对的实质是空泛的，你一个中国的法律怎样去制裁外国人呢？他（中央）是借外来打内，借外边所谓境外势力，实际上来打内部，现在的条文已修改了，就说针对勾结境外势力的人，这些人既可以在香港亦可以在国内，既可以在党外，亦可以在党内。

至于杨洁篪及蓬佩奥会面后，中方就立即审议「港版国安法」，刘锐绍则认为，这次中美谈判并没有破裂，反而是有建设性的，认为双方在会面中，都各自得到好处。

刘锐绍说︰大家千万不要觉得是谈判破裂，绝对不是这样的情况，当美国在香港问题发声的时候，中国只需要在中美贸易谈判上，不断给予美国好处，你看到跟着美国在香港问题上就暂时放缓，然后在中国经贸谈判上取得利益，然后下一次才会再打「香港牌」，双方关系是不会破裂，北京就会在所谓美国的干预少了之下，马上就加速，将「港版国安法」急忙推出来。

杨洁篪及蓬佩奥会面后美国国务院就发布消息。美国国务院发言人说，蓬佩奥在会上强调了美国的利益， 与及在两国商业、安全、外交上，需要「全面互惠交易」（fully-reciprocal dealings）。蓬佩奥也强调，两国在对抗新冠疫情时，需要完全透明地分享讯息。

至于《新华社》就报道，杨洁篪应约与蓬佩奥在夏威夷举行建设性对话，就中美关系和共同关心的国际与地区问题，充分阐明各自立场，深入交换意见。双方同意采取行动，认真落实两国元首达成的共识，并同意将继续保持接触和沟通。

在同一时间，人民网发表评论文章，标题就是「香港背靠祖国，无惧任何威胁」。评论说，美国制裁香港，目的是要压制中国。香港取得今日之瞩目成就，靠的是几代香港市民的辛苦打拼，靠的是祖国的强大支持，从来不是任何外国恩赐的。

香港中文大学中国研究中心兼任教授林和立表示，其实中国一直已下定决心实施「港版国安法」，杨洁篪与蓬佩奥会面后没有成果，北京当局即表示开始审议这个法案，是因为不想再受其他国家的批评，认为立法时间愈快愈好，避免日后有太多的变数。

林和立说︰我认为北京决定快刀斩乱麻，因为他（中央）由头到尾都是想尽快解决这件事，因为他既然不再让步，不如快些推行，对北京可能还有利，因为习近平觉得「港版国安法」对于北京管治香港，有重大的意义，所以快好过迟，因为他需要确保对香港的全面控制。

会面除了讨论香港问题外，亦讨论到台湾、新疆等问题。杨洁篪亦表明立场，强调只有一个中国的原则。香港智明研究所研究总监许桢表示，中方这次与美方会面，一再强调中方的立场，不希望日后与中美双方以致周边国家出现一些局势误判的情况。

许桢说︰向对方的国务院负责人，即美国外交事务的最高负责人说清楚，所以避免之后无论有碰撞又好、还是希望缓和局势也好，不希望有任何的误判，这个是中国或周边的内部事务，有一些美国国务院内主理东北亚的事务，尤其是朝鲜事务的官员、高级的官员亦有随行，所以关于东北亚，尤其南北韩的问题，应该亦花了相当的篇幅。

许桢表示，中方希望透过这次与美国的谈判，消除与美国的分歧，重新推动两国的建设性互动。

文章来源：RFA