潘永忠谈美国《维吾尔人权政策法案》

中美两国的紧张关系持续恶化。6月底，美国政府出台了针对“破坏香港自治的”中国官员的签证限制措施。此前，美国总统特朗普在6月17日正式签署参众两院以高票通过的《维吾尔人权政策法案》，为美国行政部门制裁那些迫害维吾尔人的中国官员开了绿灯。如何看待美国采取的行动？美国的种种措施能否起到制约北京的作用？对此，民主中国阵线秘书长潘永忠先生向我们阐述了他的看法。

法广：美国出台的《维吾尔人权政策法案》有什么实际意义？对受到打压的维吾尔族人能否起到帮助作用？

我觉得是有作用的，从以下几个方面来认识：

潘永忠：在过往的岁月中，针对中国政府接二连三侵犯人权案例，美国与民主国家总是提出抗议、声援与警示，而这个《维吾尔人权法案》，其中清楚地表述：倘若中国政府继续迫害维吾尔人，相关的中共政府机构，或者相关的官员，将受到惩戒与惩罚，也就是说，把过去的道义声援与决意，第一次上升为法案，起到针对性的惩戒与警示，及相应的嚇阻作用。

2、《维吾尔人权法案》好不好？维吾尔人民最有发言权。世界维吾尔代表大会主席多里坤表示：川普总统签署了《维吾尔人权法案》，维吾尔人表示异常欢迎与拥护，这是对维吾尔人权政策的支持与帮助，通过法案确立下来，也是国际社会针对制止中国政府危害人类罪，迈出的重要一步。

3、尽管中国政府称《维吾尔人权法案》是一张废纸，但世维会发言人迪里夏提说得很好，既然是废纸，中国政府何必大动干戈，利用国家媒体广为造势宣传，竭力否认新疆的集中营是纳粹集中营的迫害模式，对外说是职业技能的培训中心。迪里夏提指出：被关进集中营中的有诗人、有作家、有教育家、有医生、有律师，还有被中共评比认定的「五好宗教人士」，甚至还有上了年龄已退休的老人，把这些人关进集中营，这还是职业技术培训吗？既然是学校，培训中心，为什么要使这些人与外界隔绝？说明《维吾尔人权法案》不仅达到了伸张正义，而且有它的现实意义与作用。

法广：新疆维吾尔地区的再教育营问题，是否如北京所言、属中国“内政”？

潘永忠：根据联合国人权宪章，所有人都享有尊严与平等的权利，这是世界自由、正义与和平的基础，且不得因某人所属的国家，或领土的政治、行政等不同，而有所区别，无论是独立领土、托管领土、非自治领土，或者是处于其他任何主权受限制的情况之下。我的理解是：属于政府层面上的政策、管理与条例等，违反人权宪章，侵犯人权罪，国际社会就必须站出来制止，而且根据各国的执行能力制定为法案，合情合理。

德国联邦议院外交委员会主席吕特根（Norbert Röttgen）表示，欧洲必须坚持自由民主等价值观……，欧盟不能仅表达对中国的担忧与顾虑，还应将自身分量作为杠杆去制衡中国。民主国家的治国理念，是以自由民主人权的价值观作为基础。我们知道，联合国设置了人权委员会，欧盟议会，民主国家的议会等，均相应设置了人权委员会，或者人权专员，讨论、解决与处理的就是我们这个地球村发生的所有侵犯人权的公案，可以说：人权是无疆界的。

新疆维吾尔地区的再教育营，禁锢、剥夺了维吾尔人的自由，上面我们已经清楚地作了陈述，所有这些，都是严重侵犯了维吾尔民族的人权。鉴于中国政府对人权的无视和蔑视，甚至发展到蛮横的迫害行为，玷污了人类的良心，国际社会发声干涉，也因此制定了针对相关政府机构、或者相关官员的惩戒与惩罚法律，使人权受到法治的普遍保护，这是非常有必要的。

法广：您如何评判中国政府推行的少数民族政策？

潘永忠：我不是从事民族政策研究工作的，只能从直观上、现实中提出自己的想法与观点。

1、从结果与效应来说，中国政府的少数民族政策，长期遭遇到维吾尔、西藏、南蒙古等民族的反对与抵抗，乌鲁木齐发生的「七五事件」，拉萨发生的「三·一四事件」等，都说明了中共民族政策的失败。

2、从传统文化、宗教文化来看，中国政府长期推行汉化政策，阻止与杜绝各民族文化教育，限制与约束伊斯兰宗教与藏传佛教的活动，都是违背了民族文化与宗教的传承与保护。

3、从自治政治体制来看，必须名副其实，由维族人治疆，藏人治藏，蒙古人治蒙等，并以民族文化、宗教文化、民风民俗民情等为基础，制定治理与管理制度，及规划建设与发展计划，而现实中却徒有虚名，根本没有体现“自治”精神与政策。

4、从现实治理中，动辄以反恐措施为之，比如针对上百万人进行“再教育营”，完全是中共政府实行强迫的对敌专政手段。

我本人同情与支持维吾尔民族、西藏民族、南蒙古民族的自由独立运动，我们是长期合作的朋友与同仁，哪里有压迫有侵犯人权，哪里就有反抗，这是天经地义的正义行动。

法广：有观点将维吾尔族人的忧虑与港人目前的困扰相提并论，您如何看待这两者之间的关系？

潘永忠：维吾尔民族的忧虑，也是香港人的困扰。关于这样的话题，我有采访过香港前《开放》杂志主编蔡詠梅大姐。我可以概括地表述：

1、维吾尔民族与香港人存在共同的忧虑与困扰，即自治危机。

香港「九七回归」之后，港人欢天喜地庆祝回归中国，北京政府承诺「一国两制」、「港人治港」50年不变的政策。

一直以来，港人对西藏与新疆问题是淡漠的，无感觉的。2003年，香港经济持续低迷，SARS疫症爆发，特别是基本法第二十三条立法违背民意，港人这才意识到高度自治的「港人治港」将不保，会得而复失，这才想起西藏《十七条协议》的前车之鉴。

近年来，香港人在维权的抗争中，才猛醒过来，原来香港人与西藏、新疆是同病相怜，这才开始关注起西藏问题、新疆问题，因为他们具有相同的命运。

维吾尔民族的问题，中国政府同样设立“自治区”，是徒有虚名的制度，维吾尔民族有自己的文化与宗教，北京政府推行与实施强行的同化政策，设立大批的“再教育营”，按照世维会提供的资料，就是以“反恐”为目的，把维吾尔人关进营地，进行强迫的政治与文化洗脑。

2、维吾尔民族与香港人同样遭遇中国政府的强制镇压。

中国政府针对维吾尔民族，及针对香港自治，打压的手段是一样的，中共把人民抗争示威，定性为恐怖主义，然后以反恐的名义，名正言顺的实行武装镇压。

在2019年的「反送中」运动中，数以百万的香港市民走上街头，举行示威抗议活动，足足坚持了半年之久，深得国际民主力量的支持。现如今中国政府却以香港《国安法》碾压迫害镇压港人的维权运动。

2009年，乌鲁木齐爆发的维吾尔人民反抗运动，却遭遇中共政府的镇压，即所谓的“七五事件”。自习近平执政后，对新疆维吾尔的人权打压更加残酷，采用了现代文明不能容忍的极端手段，仿效纳粹集中营，进行全面控制与洗脑，打压他们的宗教自由。

总而言之，香港人与维吾尔民族的命运是休戚相关的，都是受政治迫害者、受极权统治的压迫者，维吾尔人与香港人应该互相声援，互相支持，互相合作！

法广：随着中国政策的不断收紧，维族人今后的维权行动面临怎样的挑战？

潘永忠：在中国国内举行抗争，我们生活在自由世界的人，不敢妄议，我只能说说在海外应该做些什么？

新近有个新情况，疫情以来，中国政府继续推行蛮横迫害维吾尔民族，制定香港《国安法》胁迫香港的维权运动，及不断地对台武力威胁等政策与措施，民主国家的媒体，针对中国的强势外交，非常不满。美国带头制定惩戒中共政府的一个个法案，为国际社会树立了以法惩罚北京政府的新模式——立法案，按照惯例欧洲民主国家早晚也会跟进，形成国际正义力量的共同声音与警训。新近，欧洲各国、包括欧洲议会，或者议员，联合组成了「对华政策跨国议会联盟（IPAC）」，有美国、欧盟、德国、加拿大、日本等各国议员加盟，未来会逐渐对抗中国政府的霸凌行为，并拿出具体的对应措施。我觉得这是个有效反制中国政策的措施与群体平台。

这也是对维吾尔人民来说，对台湾人民来说，对香港人民来说，对中国民主人士来说，是最好的样板与警示，大家应该团结起来，同心合力，多多举办项目合作，抵制与反抗中国政府的独裁霸权统治，相信邪不压正，人类和平的正义力量终将会彻底打倒中共独裁专制政权，这一天一定会到来。

文章来源：RFI