中国维权人士状告政府却被法院拒之门外的现象已屡见不鲜,但浙江宁波市司法部门近日却首次推出所谓“滥用诉讼黑名单”,并阻止3名公民提出行政诉讼。据悉,这3人在过去4年间,曾先后对政府部门申请行政复议或提出行政诉讼近180次。
三名当事人分别姓夏,姓胡,和姓王。他们自2015年9月开始,反复多次向宁波市各级行政机关申请政府信息公开,继而申请行政复议和提起行政诉讼。宁波市鄞州区人民法院近日公布,3人在4年内提出179次行政诉讼,当中大部分与他们本人没有利害关系,认为他们滥用行政诉讼权,驳回他们一系列行政诉讼申请。
官方资料显示,这些行政诉讼包括申请公开东钱湖旅游度假区管委会电话和申请公开镇政府的征地赔偿方案等。
法院联同当地公安、检察和司法机关开会,认为3人长期、反覆提出大量诉讼,滋扰行政机关,扰乱诉讼秩序,构成滥用行政诉权;决定把他们纳入滥用行政诉权人员名单;已审理中的案件即时驳回;日后若提出类似申请,除非有合理说明,否则法院不会受理。
正常申诉大门关上只会令访民更激烈
浙江异议人士邹巍担心,法院的决定等同剥夺公民诉讼权。
邹巍:“我们国家实际上规定了公民有起诉的权利。经审查,如果不符合起诉资格的可以驳回起诉。但是现在就是直接地,没有任何理由地不予受理,甚至连书面的不予受理的通知都不给。正常的诉讼应该充分保护公民参与诉讼相关权利。”
律师戴佩清认为,虽然三权分立在中国并不存在,但公检法司理应各司其职,互相监督制衡。
戴佩清:“公安负责侦查,检察负责起诉,法院负责判决,司法负责监狱里的劳改,各有职能范围。”
外界担心,这次公、检、法和司法局共同建立滥用诉讼黑名单会开创不良先例。
戴佩清:“可能法院害怕一旦把他们列入黑名单会引起不良后果,所以让公安和检察院都来参与,让他们也点头同意。这样以后几位参与公益诉讼的公民如果变成访民,大家一起来挑这个担子。”
有法律界人士认为,市民通过司法解决矛盾,代表他们希望理性提出诉求。把这道门关上,他们日后可能会采取激进手段发声。
文章来源:RFA
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