极权之下无产权——中共疯狂强拆小产权房管见

连日来北京不断爆出政府大肆强拆城郊居民房屋，引发大规模警民冲突，甚至出现暴力流血事件。中共当局对外声称是强拆不合法的“小产权房”，而社会也普遍认为“小产权房”没有合法手续，不受到法律保护，被强拆是理所当然。事实上，中共当局野蛮强拆不是个合法与否的问题，因为在共产极权意识中从来就没有合法与否的概念，只有是否符合极权统治意志，是否符合统治权力需要。在将法律定义为“统治工具”下，法律本身也只是统治阶级意志反映，是不可能成为社会民众产权的保护器。就此而论，极权之下无产权，即无论是“小产权”还是所谓的“大产权”，事实都是不能得到法律的保护，而只是极权统治集团肆意摆弄的工具，拆与不拆不是法律问题，是极权意志问题。

北京昌平强拆所谓小产权房

据本月初媒体报道，长期研究产权理论和土地制度的原北京天则经济研究所所长盛洪，十多年来，多次发声反对强拆，但他从没想过，政府蛮横的强拆行动会落在自家小区头上。去年开始，中国在各地大搞所谓“整治违建别墅运动”，2019年10月13日，昌平区崔村镇政府对香堂文化新村一纸拆除通告，以及随后的强拆行动，引起人们的担忧。

 “香堂是非常大的社区，有3,800多户人，比我们这儿大得多，大家都认为不可能被强拆，结果突然就来了。”从那时起，盛洪所居住的怀柔区水长城老北京四合院，就传说“当地政府要拆掉这处社区。”事后证明，这个担忧并非空穴来风。

 继香堂新村被强行拆除后，南口镇童话山庄、半山云居社区、延寿镇欧北木屋区、十三陵镇果庄村等多个小区去年底被强拆。

 盛洪今年3月撰文指出，北京市政府将强拆小产权房作为一项重要的行政任务，去年以来公布了108个在北京郊区强拆项目的名单，已经拆除了27个。又有消息传出，北京市政府计划拆除相当于北京市建成区面积15.5%的所谓“违建”，现已完成15%，还要大拆特拆，才能“完成任务”。

 最近一两个月内，包括怀柔区宽桥影视文化园、雅园所有仿古建筑、昌平瓦窑作家村600户人家皆相继被强拆，许多小区都有相似的经历，亦即“政府大规模派人去进攻，然后就把它（小区）给占领了，派人驻扎在这儿，限制居民的自由，胁迫业主签约，同意拆除，即使业主不同意，也要被迫搬走。”

 一个多月前，约有500位陌生人进到老北京四合院社区，“每家至少有五、六个人守着你，让你不能随便进出小区，车子被他们锁上了，叫快递送食物，不能送进来。”虽然还不敢公然断水断电，但经常制造一些事故，如电闸掉了、水泵坏了，这些过去十几年来，从来没有发生过的事情。

“他要让你不能正常生活，制造一种恐怖的气氛。”7月28日、8月4日凌晨，大型机具、强拆人员强行进入小区，“他们攻进来以后，开始强拆社区的物业房屋和照壁，一些公共设施已经被拆除，几家被迫签了协议，人已搬走的房屋，可能已经被拆了。”

 北京疯狂强拆的由头是不受法律保护的“小产权房”，而事实上在全国五证齐全的所谓大产权房也屡屡发生被强拆情况。

济南强拆五证齐全的大产权房

如今年4月16日媒体披露山东济南强拆投诉：前几日，济南市莱芜区突然发布一条拆违建的通知，对雪野湖度假区的普利集团、莱钢金鼎、海逸山庄、恒大、高速绿苑、高速绿城、英伦小镇、雪湖春风、维笙酒店别墅、白马庄园等共计1035套“别墅”进行了强行拆除。 这看似是一条再普通不过的通知，但是这些遭到拆除的别墅审批手续齐全、五证齐全，事符合城市规划的，并不是他们口中所说的违建建筑和违规建筑。 拿雪野绿苑项目来说吧，项目“五证”的取得，审批程序是符合国家法律法规的要求。国务院令《风景名胜区条例》自2006年12月1日起实施，雪野旅游区管委会2007年8月8日揭牌成立，将雪野定位省级旅游区，项目“五证”的取得是2008年11月-2010年。因此项目的审批是按雪野旅游区的要求审批的，不应列入整治范围。 而且项目审批时是一类居住用地，其建设形态及类型属于独立式住宅 ，根据国家建筑规范，属于一类居住用地上的商业服务用房，是莱芜区雪野旅游区管委会批准允许建造的建筑类型。所以，不属于国家和省里清理违建的范围。 看到这里可能有人会说，是不是房子影响了周边的环境，不符合“绿水青山就是金山银山”的理念核心？ 答案是：不是。雪野绿苑项目的房子环评通过了政府的审核。而且国家自然资源部、省自然资源厅及济南市及莱芜区主要领导，2019年11月曾亲临该项目进行考察评估，认为该项目位于雪野湖旅游度假区核心区域以外，用以度假区来招商引资的项目。 正是因为看到政府的规划、房子环评及审批的审核通过，我们才敢来雪野湖来买房。说我们房子是依法建设的是政府，现在说房子是违建的也是政府，敢问政府的公信力在哪，出尔反尔，岂不让人贻笑大方？ 如果说是政府违规导致违建，凭什么让我们业主承担责任？中央一再强调房子是用来住的，可是为什么政府连我们用合法收入购买的、用来住的房子也要拆掉？ 作为政府人员，不能是领导班子更替，后者就另起炉灶、否定之前的一些规定，这样换来换去，没有一个统一的标准，中国公民合法的财产权利很难受到保护，人民群众也无法安身立命！ 附：1、建筑用地规划许可证2、建设工程规划许可证3、施工许可证4、预售许可证5、土地使用权证。

 类似济南这种五证齐全被强拆的房屋在全国比比皆是。至于北京那种被认定为小产权房被强拆，就更是司空见惯。由此可见，中共极权统治的大陆，事实上是没有什么小产权与大产权受法律保护的概念的，可以说一切产权都是虚幻的假的，都是极权统治集团随意根据需要而编排的名称，今天说合法，明天就可说非法，因为法律也是极权统治的工具，是极权统治集团意志的反映，极权意志随时可以变，法律当然也就随着变，至于那些所谓产权，就更是极权随意取舍的对象，不会存在任何保护可言。

 共产极权来到人间，顾名思义就是将人间一切共产，而所谓共产就是最终将一切财产由权力来分配，由权力来处置，当然最终由权力来拥有，即共产就是权力拥有一切资产，然后权力通过等级制来划分资源，形成社会金字塔式统治模式。在这样的制度下是不容许任何真正意义的私有产权，更没有能受到法律真正保护的产权，整个社会的一切都被权力霸占，都为权力服务，怎么可能出现所谓受到法律保护的权力之外的产权？所以，指望极权统治下的任何产权受到法律保护，那就是缘木求鱼，就是与虎谋皮，都是不现实的幻想。

今天中共极权统治下的民众，切莫以大产权而安全，今天中共疯狂强拆小产权，明天必然会同样疯狂强拆大产权，事实上今天也已经同样在强拆大产权了。所以，在共产极权下的中国，一切产权都没有安全，都不可能得到法律保护。历史事实一再铁证：只有结束共产极权统治，建立真正民主、法治、自由的现代文明宪政体制，才能给自己产权提供起真正意义上的保护。

对华援助协会特约评论员

2020年8月14日