零八宪章: 普京应对白俄罗斯政治动荡：“温水煮青蛙”策略解析

白俄罗斯总统卢卡申科会晤普京后继续得到俄罗斯的支持。克里姆林宫担心被白俄罗斯政治动荡波及，同时也希望加强对这个邻国的控制。

深陷国内政治危机的白俄罗斯总统卢卡申科周一（9月14日）飞往俄罗斯的索契同俄罗斯总统普京举行会谈。俄罗斯同意向白俄罗斯提供15亿美元贷款援助以示支持。

在卢卡申科面对国内政治反对派持续抗议和欧美国家谴责压力的时候，俄罗斯继续向他提供了盟友般的支持和承诺。

白俄罗斯国家媒体报道说，卢卡申科在索契向普京致谢说，“你以高尚和人道方式行事。这就是为什么我要亲自感谢你和所有俄罗斯人，你们在选举后这段时间一直向我们提供支持。”

英国《卫报》报道指出，支持白俄罗斯遭到民众反对的统治者，普京有可能面临激起反俄公众情绪的风险。白俄罗斯的反对派人物表明他们并没有针对莫斯科，他们反对的是他们认为不合法的总统，总统的粗暴政策令他失去了公众的支持。

官方统计显示，卢卡申科在8月的总统选举中赢得了80%的选票，高票当选。但是白俄罗斯政治反对派领导人对此结果提出挑战，他们认为选举有舞弊。

选举后反对派的抗议已经进入第5周，而且没有减缓迹象。

周日（9月13日）在白俄罗斯首都明斯克总统官邸外，10万民众举行示威抗议。抗议者指责选举舞弊。他们还举牌批评俄罗斯支持卢卡申科。

多米诺效应

卢卡申科上周在采访中暗示，如果目前的抗议活动“成功”地破坏了白俄罗政治稳定，俄罗斯就会成为“下一个”。普京之前也曾经表示过，为防止白俄罗斯局面“失控”，他会考虑在白俄罗斯部署军队。

英国前驻白俄罗斯大使古德•戴维斯（Nigel Gould-Davies）在《卫报》报道中说，“俄罗斯是最友好的邻邦，现在被视为卢卡申科及其专制的帮凶。”

白俄罗斯战略研究所的政治研究员谢玛奇娜（Katsiaryna Shmatsina）对欧洲新闻台说，普京担心白俄罗斯的动荡可能对俄罗斯产生多米诺骨牌效应。

谢玛奇娜说，“普京自己明白…白俄罗斯可能会被当作反对专制领导人成功的范例”。但她认为，这点并不足以保证俄罗斯能够进行有效干涉，因为“在合并或某种兼并、或加入俄罗斯的问题上，俄罗斯在白俄罗斯社会内部并没有很多支持”。

她说，“现在白俄罗斯社会抗议势头方兴未艾，如果普京以强硬方式干预，他会遇到强烈反弹。”

但是谢玛奇娜说也说，普京准备抓住会谈机会，利用白俄罗斯内部的政治不稳，施加压力，要白俄罗斯“留在俄罗斯的轨道、满足其地缘政治利益”。

卢卡申科在选举前做出种种反对俄罗斯的政治姿态，包括扣押俄罗斯的雇佣兵等，这很难令其成为普京眼中可靠的盟友和伙伴。

BBC在莫斯科的记者莎拉•林斯福德（Sarah Rainsford）报道说，卢卡申科现在急于把自己打扮成莫斯科的重要盟友。

索契会谈和来自克里姆林宫的经济支持表明，至少在目前普京仍然决定支持卢卡申科。BBC在莫斯科的记者报道还说，普京再次重申了对白俄罗斯的所有承诺，包括白俄罗斯国内事态严重后俄罗斯的增援承诺。

不过莫斯科对卢卡申科的支持已经不是无条件的支持。俄罗斯国际事务委员会总干事科尔图诺夫(Andrei Kortunov)对BBC记者说，克里姆林宫明白，卢卡申科在国内遭受的政治损害已经无法修复，他已经成了瘸脚总统。他们可能考虑过渡管控。

明斯克的政治分析员施莱伯曼（Artyom Shraibman）认为，虽然现在不是强迫卢卡申科交出权力的时候，但普京可能会对权力移交做出暗示。

普京之前曾经对卢卡申科宪法改革的承诺表态说，那是个“合乎逻辑”、理性的计划，似乎显示莫斯科希望解决白俄罗斯政治危机的方法。卢卡申科也表示过，改革后会提前举行选举。

索契会谈后，之前被应急部署在白俄罗斯边界的俄罗斯部队已经撤回到军营。一般认为，俄罗斯进行类似兼并克里米亚和入侵格鲁吉亚那样强力干预的可能性大大降低。有分析说，俄罗斯提供支持会重启动陷入停顿的俄罗斯-白俄罗斯经济一体化。

美国《外交》杂志刊登卡彭特（Michael Carpenter）和科别茨（Vlad Kobets）的分析认为，克里姆林宫在白俄罗斯采取兼并克里米亚，部署“小绿人”（特种部队）的可能性不大，但可能会谋求所谓的“软兼并”。

所谓“软兼并”是指某种“温水煮青蛙”式的策略，即从经济整合开始，实现共同货币，然后通过共同的外交和防务政策实现政治整合。通过几步走的方案，俄罗斯和白俄罗斯最后实现国家联合，或者，白俄罗斯被吸收进俄罗斯。