王丹：美国必须组建国际联盟

目前，美国总统大选选情渐趋激烈，共和、民主两党各自攻击对方的弱点，而对于现任总统特朗普来说，来自民主党方面最主要的批评，就是他上任四年未能针对中共的全球扩张，积极组建一个国际联盟共同抗击，导致中共的扩张努力可以在美国和其盟国之间有更大的活动空间。

以美国一国之力，确实很难完全阻挡住中共的扩张和渗透。但是我们要注意到，特朗普政府已经在逐渐修正原来的政策，逐渐开始摸索重新建立国际联盟的路径。最典型的一个新的进展，就是与最重要的盟友-- 欧盟的关系。众所周知，特朗普上台以后，美国与欧盟关系恶化主要的焦点之一也是在贸易平衡的问题上。现在，双方似乎已经决定寻求在这方面降低对抗。8月21日美国和欧盟共同宣布，双方已经敲定规模将近2亿美元的减免关税协议。欧盟21日承诺，本月起将对美国龙虾免征8%-12%的关税；美国则同意把对水晶玻璃器皿、打火机、预制食品、火箭火药等少数欧洲商品的关税减半。一名欧盟消息人士表示：“我们将此视为欧盟与美国降低彼此争议的第一步”。双方都强调，这是双方20年来达成的首项关税调降协议。我们知道，龙虾出口可望增长对于特朗普的选情是有帮助的，因为他早就承诺要帮助缅因州等地的渔民，争取更多的出口。

与此同时，美国也注意到了中国在美国的后院--拉丁美洲进行的小动作。为了争取盟友，中国在“一带一路”的名义下，通过经济援助等方式，不断扩张自己的影响力。现在，这样的局面也有了一定的改观。上个月，美国参议院外交关系委员会中的民主党和共和党议员联合提出法案，要求加强美国与南美洲国家合作，因应北京在这个地区的经济、政治、安全和情报活动。这个《提升美洲国家竞争力、透明度和安全法案》（ACTSA），据说是迄今为止美国国会最全面加强美国在南美洲区域的经济、外交存在，抗衡中国在拉丁美洲、加勒比海地区扩张势力的法案。该法案内容分为四大方向：加强美国在拉美和加勒比海地区的经济和外交势力，抗衡不良经济行为，确保实体和数位基础设施安全，以及支持当地公民社会。具体措施包括，授权该区域国家有资格获得美国国际开发金融公司（DFC）倡议的援助，在未来10年将该倡议预算中的35%用于该地区；评估是否需要增加美国驻美洲外交使节团的据点，加强与当地政府和民间交流；提供资金和教育、文化交流计划，对抗中国的影响。法案也要求，撤销、禁发涉及与中国政府、中国国有实体商业诈欺行为的个人之签证；扩大美国针对中国在该区域各领域活动的情报报告；以及美国使领馆增设中国接触事务官等等。

显然，包括特朗普政府在内，越来越多美国的外交政策决策者已经认识到，反制中国试图影响全球的最好方式，就是扩大美国在全球的参与。我相信，未来不管是特朗普连任还是民主党的拜登当选总统，美国将不会延续从全球和双边关系中退缩的政策，而转回到积极组建国际联盟的方向上来。

文章来源：RFA