拜登提名的美国国家安全顾问在对华关系贸易和高科技层面的思考

沙利文给国际关系界的印象是一位政治技术精英，一个具体的、局部的美国对华关系问题到他那里会变成一个大背景里的制度设计问题，他要通过制度和系统的调整，以更长远一些的眼光来调整对华关系， 更好地为美国利益服务。但他意识到他的更全局、更制度和体系设计型的对华关系战略是在复杂思维里的理想状态，他并不确定能实现他的设想，不过他认为尽可能地接近他的设想是有可能的。在对华关系的规则和制度设计上，沙利文的指导思想是要在竞争与合作之间找到微妙与复杂的平衡。

美国当选总统拜登上任后怎么来规划美国的对华关系 ？ 在离美国第45任总统和第46任总统交接还有一个多月的时间离，这个问题要从未来拜登政府的主要决策人团队的对华关系方向性的思考里找到线索。

沙利文被提名为拜登政府的国家安全顾问。在今天的节目里我们要向大家介绍沙利文在对华关系上贸易和高科技层面的一些观点。

先说贸易。沙利文提到美国下一步要解决现有的世贸规则管不到的领域，比方说它管不到中国的国有企业问题，比方说它管不到在中国国内出现的阻力，比方说它管不到货币问题，它管不到很多种在中国特有的侵犯知识产权的问题。

沙利文提出的解决办法是：要和欧洲和亚洲的盟国合作，在这几个方面建立新规则和新秩序。然后对中国说，要么你们在这些方面有所改进，达到我们的标准；要么我们把你们设定在我们的标准里一个比较低端的位置上。

沙利文说，欧亚盟国的经济总量加起来占世界的60%， 这就很有力量。中国很强大，但是中国只占世界经济总量的15%， 美国占世界经济总量的25%， 中美之间的差距越来越近，所以美国要和与自己想法接近的国家结盟。沙利文说，这个设想做起来不容易。上届美国政府没有和欧盟国家达成贸易协议，原因不在我们这边，是欧盟那边的政治原因。但是面对未来几年中国的挑战，美国和欧洲加强共识越来越有在政治上的必要性。

在经济上，目前美国的对华政策研究人员中间有两种意见：一种是相互依赖，另一种是分道扬镳。沙利文支持相互依赖。在他看来，中国现在已经是很多国家最主要的贸易伙伴。如果美国要和中国分道扬镳的话，美国势必得要求世界其他国家在美国和中国之间选一个，这样做的结果未必对美国是好事情。再说，美国在体系设计上要比中国要开放得多，美国和中国分道扬镳，那中国就要在世界各地到处设立屏障。这样一来，美国就更难接触得到中国。

在高科技领域，沙利文的观点是，他不赞成采取对华设立科技铁幕的做法。他更多倾向于在美国现有措施的基础上根据新情况做适当调整。但是他的观点面对争议， 被认为是过分幼稚。沙利文为自己的观点解释说，拿人工智能来讲，多数美国大学里的人工智能研究成果都是公开发表的，什么人都可以看。再说， 这些研究成果美国一直都和友邦分享，美国可以设立屏障，但是中国总是有办法在美国的友邦中间找到一个薄弱环节拿到研究成果。美国所有的高科技领域，无论是人工智能还是量子电脑，都有中国研究生和研究人员的一些贡献。如果美国对他们说，你们都走吧，美国不要你们了，那美国的损失要比中国的损失大多了。

沙利文在对华关系上的思考方向是多方面的，其他方面如对台关系等我们将在以后的节目中向大家介绍。他给国际关系界的印象是一位政治技术精英，一个具体的、局部的美国对华关系问题到他那里会变成一个大背景里的制度设计问题，他要通过制度和系统的调整，以更长远一些的眼光来调整对华关系， 更好地为美国利益服务。但他意识到他的更全局、更制度和体系设计型的对华关系战略是在复杂思维里的理想状态，他并不确定能实现他的设想，不过他认为尽可能地接近他的设想是有可能的。

在对华关系的规则和制度设计上，沙利文的指导思想是要在竞争与合作之间找到微妙与复杂的平衡。

文章来源：RFI