由于过去有所谓「天安门文件」泄露到海外，所以不少人对强国的保密机制也颇好奇。其实，中共中央办公厅和国务院办公厅在八年前就已经订立了「党政机关公文处理工作条例」。「条例」第七章第三十四条则指出：「涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁」。跟外国一般要求「机密档案保存若干年，并在限期之后解封」不同，原来强国的党政绝密均没有硬性规定保存，官员干部可以对机密文件的保存期限自行「酌情决定」，而且发文机关可要求销毁；所以很多珍贵的历史资料都可能会灰飞烟灭！
「条例」又订明：涉密公文分「绝密」、「机密」和「秘密」三大类。「条例」第六第二十六条指出：涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。
令吹哨人觉得啧啧称奇的是，「条例」第四章第十四条订明：「一般不得越级行文」，「特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关」。那么官员干部有甚么为非作歹，下级官员其实也没有甚么渠道可以正式申诉或及时指出问题！
另一点有趣的地方是，「条例」第四章第十五条第（六）款指出：受双重领导的机关向一个上级机关行文，「必要时抄送另一个上级机关」。那就是说，若然你有两个上司，「必要时」才抄送另一上司；甚么才算「必要时」，人言人殊；所以实际上，这已是等如开了方便之门给受到「双重领导」的机关游走，亦等于「双重领导」根本就名存实亡！
文章来源：RFA
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