随着个人资料保护丶大数据等议题成为舆论关注热点，中国近期推出《个人信息保护法 (草案) 》公开征求意见，引起了多方讨论。由于在网络信息时代，个人信息与商业发展之间的纽带紧密，业界对草案的反应也非常不一。
这个被财新网描述为中国“首个规范个人信息搜集”的法律草案共有8个章节，明确个人信息的定义之余，还突出知情同意的信息处理原则，要求政府机关在处理个人信息时，遵循与商企一样的标准和规定，向个人告知并取得同意，但“法律丶行政法规规定应当保密，或者告知丶取得同意将妨碍国家机关履行法定职责的除外”。
另外，草案中也涉及备受外界关注的监控和识别设备，表示在公共场所安装图像采集丶个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，所收集信息不得公开或者向他人提供。
旅美中国律师彭永峰接受本台记者采访时分析，草案特别加上只适用于政府的“但书条款”，不禁让人担心政府或在信息搜集时一如既往地使用“特权”。
“何为‘国家机关履行法律职责’，明显是由当局决定。对於中国这样一个高度独裁丶党政合一的政权来说，但书条款往往成了授权政府侵犯民众权利的遮羞布，法律法规的解释权也是随官方意愿。”
互联网行业发展迅速 监管却跟不上？
由于早年相对宽松的监管环境，依赖个人数据的新互联网商业模式在中国得以蓬勃发展。据中国官方数据显示，这种新型经济就占中国去年国内生产总值的16.3％。
然而，由此衍生的数据犯罪案件也屡屡发生。2016年，山东女孩徐玉玉被骗走了9900元学费后，心脏骤停离世。悲剧的起因是当地教育机构保护个人资料不力，导致骗子非法获取徐玉玉信息来行骗。
中国网信办今年11月就发布通告说，发现35款App存在个人信息收集使用问题，其中甚至包括地方政府机构运营的App。
美中科技文化交流协会会长谢家叶博士告诉记者，中国无论是政府还是民间都不重视保护信息，自然缺乏相应法律和技术。
“（政府）认为我要你的信息就拿你的信息，所以不可能下很大功夫来保证公民隐私。法律上不重视，信息技术管理方面也不重视，肯定漏洞就比较多。”
严法引热议 信息保护有碍商业利益？
为了加强打击信息犯罪，新出台的《个人信息保护法 (草案) 》提到将以100万元人民币以下罚款严惩违例者，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的将被处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款，并可以责令停业整顿。
财新网的报道认为，相关处罚可以媲美欧盟被视为全球保护隐私与安全方面最严厉的《通用数据保护条例》，不过却引得包括科技丶广告等业界人士一片哀嚎，认为严法会影响商业盈利，形容草案着重隐私权的保护，没有说明该如何使用信息。而且草案里面对个人信息的定义没有包括匿名化信息，企业无法透过个人化内容针对特定顾客群。与此同时，法律界也表示欠缺具体细节的法规可能会妨碍法律实施。
报道引述学者以自动驾驶技术举例说，开发程序需要收集行人资料来完善算法，现实是根本无法就此征求每个行人的同意。
谢家叶博士向记者表示，信息数据一向是把双刃剑，新法规或许会为商业机构带来不便，但保障隐私更为重要且迫切。
“（好好）保护个人信息长远来说对商业是有利的，不然到处都是骗子，纵容（这种负面）商业（活动）继续下去也是有很有问题的，未来总会找到可以安全收集数据的办法。”
文章来源：RFA
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