任全牛律师拟吊销执业证听证会简报

2021年1月29日上午八点半，是河南省司法厅拟吊销任全牛律师执业证举行听证会的日子。

当一干人众来到司法厅附近时，发现大量警察和便衣人员在司法厅各处路口布防。听证会原定时间是早晨八点半，但司法厅工作人员有意刁难，非要查验代理人包龙军的身份证原件。尽管包龙军出示了任全牛律师的委托书和两人的身份证复印件，依旧不被允许进入司法厅。因代理人去宾馆取身份证需要时间，因此，听证会延时到九点开始。

因为从全国各地来了很多律师朋友。任全牛律师遂和河南司法行政当局商谈要求安排旁听。但是，河南司法行政当局以听证会已经安排了旁听人员没有空位以及任全牛律师没有提前申请旁听为由，拒绝关注任律的来自各地的律师朋友参与旁听。以及拒绝证人出庭。

果然，听证会场坐了大量司法局自己安排的人。但尚有空位，完全能够满足外面一些申请参与旁听人士的请求。但是，这终究是一场黑听证，根本不会同意公众旁听。

听证会上，因为行政处罚案的调查人员从没在处罚案中漏过面，亦未告知过当事人调查人员执法身份信息。因此，代理人依照河南省行政执法条例的规定要求查验调查人员执法身份信息。直到此时，当事人及其代理人才知道，调查人是河南省司法厅的律师管理处处长贾沅（女）和张宏志。

听证在主持人法规处处长刘卫星主持下进行。刘卫星宣布听证纪律并说当事人对听证主持人有权申请回避。

因为不公开举行听证以及听证前隐瞒相关证据，代理人以程序违法及以前刘卫星曾被任全牛律师控告过，由其主持听证不能保证公正为由申请其回避。主持人刘卫星即称回避申请只能由当事人申请，代理人无权申请。任全牛律师随即申请其回避。

暂时休庭后，刘卫星即返回，称经主管领导决定，驳回回避申请。

听证继续举行。调查人举证的证据材料是2018年11月7日十个法轮功学员被指控破坏法律实施罪案件的庭审笔录、任全牛律师庭后提交的辩护词及案件判决书。调查人列举任全牛律师庭审发言和庭后辩护词的内容违反了“否定国家认定的邪教组织性质”的司法部的规章，社会影响恶劣拟做出吊销律师执业证的处罚。

在答辩和质证阶段，代理人指出了本案未经调查程序、未做调查笔录、未能听取当事人陈述申辩，以及没有依法告知拟处罚的具体违法事实、法律依据等程序法的角度质问调查人，调查人因为本就未遵循法定程序而无法正面回应代理人的发问。

同时代理人也从司法部《律师执业管理办法》所谓“否定国家认定的邪教组织性质”条款既违反超越上位法《律师法》内容也违反《立法法》的规定，应当认为无效条款不能作为处罚吊销律师执业证的依据。主持人打断了代理人的发言，说法律文件的效力问题不是听证会上可以提出的问题，不让继续发言。

做为当事人任全牛律师交了几份证据，目的就是证明自己没有调查人指控的那种违反法庭秩序的行为，辩护词也不可能造成“恶劣”的社会影响，最后任全牛律师提到所谓“否定国家认定的邪教组织的性质”问题，一方面调查人始终没有出示哪个国家文件认定了法轮功属于邪教组织的法律性规定，只是口头说党和国家全社会都知道法轮功是邪教的事实，另一方面听证主持人又打断当事人任全牛律师关于这个问题的发言。尽管任全牛律师申明，没有国家文件和法律认定法轮功属于邪教组织。司法厅调查人也拿不出具体文件给当事人看，又不让当事人对因为所谓“国家认定邪教”问题提出意见和质疑。

当事人任全牛律师强调说，因为这次拟处罚吊销执业证问题就是源自“否定国家认定的邪教组织性质”这个规章条款，既不让律师说有没有这“国家认定”的发言，也不让谈着司法部门规章本身违反上位法及《立法法》无效的意见。

最后，主持人并没有让代理人充分发表代理意见，只是要求代理人和当事人三日内提交书面答辩意见。

任全牛律师  于郑州   2021年1月29日