拜登外交 延续前任还是决裂

拜登政府的美国外交会与前任特朗普有何不同？自其1月20日宣誓就任后各方十分关注。重返国际协定，向被特朗普抛弃的盟邦“示爱”等，拜登要与前任在外交政策上划清界限。不过，在一些关键的问题上，首先与中国的关系上，拜登在延续前任的路线。

法新社评论称：拜登宣誓就任时承诺“我们将修复与盟友的关系”，他作出的第一批决定有意体现这一转折：华盛顿重返『巴黎气候协定』和重返世界卫生组织，意味着在四年疯狂的单边主义赛跑之后美国重回国际多边组织。拜登同样签署延长与俄罗斯的『新削减战略武器条约』。

值得注意的逆转包括对特朗普政府亲密盟友沙特阿拉伯的态度，准国务卿布林肯打算终结对沙特率领海湾国家针对也门开战的军事支持。更关键的是，新国家情报总监海恩斯保证将公布沙特记者卡舒吉遭沙特特工谋杀的秘密报告。这一举动注定会使被视为对沙舒吉谋杀“负有责任”的沙特王储萨勒曼陷入窘境。特朗普曾力挺萨勒曼，“很有可能王储事先知道这起悲剧事件——也许他知道，也许他不知道！”

不过，除了以上标志性的逆转措施，拜登政府在其他方面很可能仅仅满足于改换语气和策略，而不是作出战略性改变。

芝加哥大学教授保罗·波斯特指出，自从冷战终结以后，美国的外交政策旨在维持美国第一的地位，尤其在当今中国强力上升，面临的挑战更加严峻的时刻。“也许修辞会稍稍调整，但不管谁是美国总统，最终的目标是同样的。我不认为拜登会改变这一目标。”

布林肯甚至在参议院听证时承认，特朗普“对中国强硬的政策是正确的”，而另外一些民主党负责人正在比赛谁比谁更强硬，似乎这样做是为了彻底让那些指责拜登对中国软弱的共和党人闭嘴。

未来的国务卿证实，华盛顿继续视瓜伊多为委内瑞拉总统，形容掌权的委内瑞拉总统马杜罗为“野蛮的独裁者”，这正是他的前任国务卿蓬佩奥对马杜罗的描述。

在经过多年没完没了深陷泥潭的战争之后，不管是左翼还是右翼，没有任何一方真正打算逆转特朗普从阿富汗和伊拉克撤兵的政策。

布林肯保证他不会反对特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都的决定，但是特朗普当初作出这一决定时，曾在世界范围内引发激烈的反应。

美国左翼智库政策研究学会专家本尼斯就此认为，这表明拜登在外交上不会像他在反对种族歧视，与气候升温斗争以及改变社会不平等方面那样激进。但她遗憾地表示，特朗普的措施旨在讨好以色列极端政客，如果拜登不废除这些措施，美国的立场将成为把这些极端现象正常化的一种方式。

针对伊朗，拜登也不会走多远。拜登希望重返2015年奥巴马主政时期六强国与伊朗签署的限制伊朗发展核武器的『伊核协定』，这一协定在特朗普执政时期被撕毁。

但是，布林肯以及拜登政府的外交团队却斩钉截铁地表示，他们不会对伊朗“破坏地区稳定的活动”妥协，警告首先应由伊朗方面做出让步，这意味着将面临着艰苦的幕后谈判。

对中国，伊朗和北韩，拜登政府的关键词现在是“与盟邦协同”，好像是为了更好地对抗特朗普式的单身骑士。

不过，将由未来几天参议院确认的国务卿布林肯推行的拜登外交政策，似乎引起共和党不错的印象。特朗普执政时最坚定的支持者林赛·格雷厄姆赞扬说：“这是一个良好的开端!”

文章来源：RFI