2021年1月17日星期日

弹劾特朗普: 历史上其他三位总统为什么被弹劾

安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson)
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美国历史上第一位遭弹劾的总统,安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson)

特朗普是美国历史上第三位遭国会下院弹劾的总统,如果不算辞职的尼克松。不过,他2019年、2021年两次遭弹劾,却是历史第一。

那么,历史上其他二位遭弹劾的总统,还有一位险遭弹劾的总统,经历了什么?

1974年里查德·尼克松(Richard Nixon)和1998年比尔·克林顿(Bill Clinton)弹劾案,两名当事人经历了什么?

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1886年 — 安德鲁·约翰逊(Andrew Johnson)

美国第17任总统约翰逊出生于北卡罗来纳州,三岁丧父,多年后随母亲和继父全家移居田纳西州,在那里当裁缝。据美国国会图书馆网站资料介绍,他从未上过学,但自学成才,通读背诵了美国宪法全文,后来娶了一位鞋匠的女儿,提高了读写能力。他是坚定的民主党人。

约翰逊的政治生涯从最基层起步,一路走高,进入联邦参议院,在南北战争中是唯一一位支持联邦、支持林肯的南方参议员,后来成为林肯的副总统。1865年林肯遇刺后,约翰逊接任。

内战结束后阴影不散,约翰逊跟共和党主导的国会在南方战后重建议题上始终冲突不断。当时的“激进共和党人“一致在推动立法保护被解放黑奴的权益,对前南方军队将领。约翰逊则动用总统否决权阻挡共和党的每一次努力。

1867年3月,国会通过一项法案,规定总统解雇内阁成员必须事先征得参议院批准。约翰逊的回应是乘众议院休会暂停了内阁一名政治对手,埃德温·斯坦顿(Edwin Stanton) 的职务,斯坦顿则把自己反锁在办公室,拒绝离开。

斯坦顿风波成了最后一根稻草 — 众议院立刻起草了包括11条指控的弹劾案。

安德鲁·约翰逊在参议院听证会上(木版画)
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安德鲁·约翰逊在参议院听证会上(木版画)

众议院投票通过弹劾案,提交参议院,最后以一票之差弹劾失败;弹劾总统必须获得参议院三分之二多数支持,约翰逊弹劾案的得票比这个最低线少了一票。

有些记载说,约翰逊得知弹劾案失败的消息时哭了,并发誓要为自己恢复名誉。这一点似乎不太成功。

经过弹劾风波,他继续总统任期直到届满,在任的最后几个月继续在由来已久的权力争斗中纠缠不已。

1869年,共和党候选人尤利西斯·S·格兰特将军当选总统,约翰逊黯然退场,但仍秉承自己一贯的风格,不顾传统缺席格兰特的就职典礼。格兰特总统任内,“激进重建”计划得以推行。

约翰逊是美国历史上最穷、唯一一位没有上过学、出生社会底层的总统;他还给后代留下一份遗产,就是1867年以720万美元的价格买了阿拉斯加。

1864年美国竞选海报,左为林肯,右为安德鲁·约翰逊
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1864年美国竞选海报,左为林肯,右为安德鲁·约翰逊

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1974年 — 理查德·尼克松(Richard Nixon)

Richard Nixon

严格说来,美国第37任总统理查德·尼克松1972年几乎被弹劾,但弹劾案在众议院的投票表决没有发生。弹劾的起因是水门丑闻。

他手下的人撬门潜入民主党全国总部,事发后举世哗然。调查发现,付给撬门入室者的酬劳,来自尼克松竞选连任的竞选资金。

那个地方在首都华盛顿特区一个叫水门(Watergate)的办公楼群里,史称”水门事件“。

丑闻曝光后持续发酵,从简单的撬门偷窃案开始,事态愈演愈烈,最后牵扯到白宫最高层,总统的幕僚和手下。

事发后将近两年时间,尼克松一直在设法摆脱自己跟丑闻的干系,但似乎越描越黑。经过一系列的司法诉讼,联邦最高法院作出判决,要求总统必须交出白宫椭圆形办公室的录音带,尼克松不得不服从。 

这份后来臭名昭著的”烟幕弹“录音带上,可以听到他亲自命令下属让中央情报局(CIA)向联邦调查局(FBI)施压,停止后者深入调查水门大楼被侵入案件。

至此,尼克松再也无法从丑闻中脱身。

1974年7月27日, 众议院司法委员会投票通过了有三项指控的弹劾动议:阻挠司法、滥用职权、藐视国会。按照程序,这份议案被提交众议院全体投票表决。

普遍认为如果众议院就此表决,肯定全票通过,参议院也不会反对。但是,这个表决没有发生。

1974年8月9日,尼克松辞职。到目前为止,他是美国历史上第一个也是唯一一个辞职的总统。

尼克松辞职
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尼克松在白宫东厅向工作人员宣布辞职。副总统福特随后接任。

他在辞职讲话中说:”我从来都不言弃。任期结束前离职跟我所有的本能相悖。但是,作为总统,我必须把美国的利益放在第一位。“

副总统福特在尼克松辞职后一个小时宣誓就职。此时,尼克松和家人已经乘空军一号专机抵达加利福尼亚州克莱门特。下飞机时,他已经是一介平民。

一周后,9月8日,福特总统宣布赦免尼克松,对后者在总统任内的所有违法行为不予诉讼。不到两年后又逢大选,福特败选,民主党的吉米·卡特(Jimmy Carter) 当选总统。

1994年4月22日,尼克松去世。时任美国总统比尔·克林顿(Bill Clinton)出席葬礼,致悼词时着重于尼克松的外交业绩。

美国白宫网站提到尼克松的政绩包括:美国宇航员于1969年首次成功登陆月球,1972年尼克松出访莫斯科和北京,与前苏联领导人勃列斯涅夫签了限制战略核武器开发的条约,与中国开始改善关系,结束了越南战争,促成以色列和埃及、叙利亚停火。

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1998年 — 比尔·克林顿(Bill Clinton)

克林顿
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克林顿总统被众议院弹劾之后发表全国讲话

美国第42任总统比尔·克林顿来自阿肯色州,民主党,美国历史上第一位“婴儿潮”年代出生的总统,1993年就任时东西方冷战已经结束。

进入白宫一年后,克林顿就麻烦缠身,司法部独立检察官肯尼斯·斯塔尔(Kenneth Starr)开始对他立案调查,从“白水门”地产交易开始,范围不断扩大,到1998年1月,调查的目标对准克林顿和白宫实习生莫妮卡·莱温斯基(Monica Leweinsky)的绯闻。

于此同时,克林顿还是另一桩性侵案的被告,一位名叫普拉·琼斯(Paula Jones)的女子指控他性侵犯。被问及他跟莱温斯基的关系时,他发誓说自己跟莱温斯基没有不正当关系。

几天后,他在白宫一次公开亮相时重申,“我跟那个女人,莫妮卡·莱温斯基,没有性关系。我从未指示任何人撒谎,一次都没有,从来没有。”

莱温斯基
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莱温斯基同意配合独立检察官斯塔尔对克林顿总统的调查

1998年9月9日,斯塔尔调查报告提交国会,共445页,随后向公众开放。报告用很大篇幅记录了莱温斯基提供的证词,涉及淫秽猥亵的细节。

莱温斯基稍早跟斯塔尔达成豁免协议,作为交换她同意配合调查,提供证词。

报告中列出11项足以发起弹劾的指控。同年12月,众议院投票,基于两项指控弹劾总统:作伪证、妨碍司法公正。

1999年2月,弹劾议案在共和党主导的参议院投票,票数不到三分之二,还差17票,弹劾不成,克林顿解脱。

New York Times newspaper cover

性丑闻不断发酵,要求他下台和弹劾的呼声不断高涨,克林顿坚决不辞职。同时,他的民意支持率不降反升。

1998年1月底,美国有线新闻网(CNN)委托盖洛普民调公司作的一项民意调查,克林顿的民意支持率前所未闻地高涨,达到67%。

最后,克林顿继续留任总统,本来期望借民主党总统丑闻在1998年中期选举时大有斩获的共和党彻底失算 — 民主党在参众两院都战果累累。

克林顿2001年1月离任时,民意支持率65%,超过了之前半个世纪中所有的美国总统。 

不过,接下来的大选,民主党失去了白宫。经过佛罗里达州漫长的点票曲折,最终联邦最高法院裁决把共和党候选人乔治·W·布什(George W Bush)送入白宫,民主党的戈尔(Al Gore)败选。

文章来源:BBC

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