人权观察：新疆正在发生反人类罪行

（德国之声中文网）“人权观察”同斯坦福大学法律学院国际人权与冲突解决诊所（International Human Rights and Conflict Resolution Clinic）周一联合发布的报告指出，中国政府正在该国西北新疆自治区对维吾尔族及其他突厥裔穆斯林犯下各种危害人类的罪行。报告根据人权团体、媒体和学者的研究以及中国政府的相关文件，依据国际法框架对中国政府在新疆的行为进行评估后得出结论，即中国政府正在大规模且有系统地对维吾尔及其他穆斯林少数民族推行大规模任意拘禁、酷刑和残酷迫害。

“中国当局对突厥裔穆斯林的生活、宗教和文化进行着有系统的破坏，”人权观察中国部主任索菲・理查德森（Sophie Richardson）说。 “北京自称是在提供‘职业培训’和‘去极端化’，但这种说辞无法掩饰危害人类罪的丑恶现实。”
报告指出，依据《国际刑事法庭罗马规约》，大规模有系统地对一个平民团体实施“有意的”攻击，就是严重的反人类罪行。

报告中罗列的罪行包括拘禁、迫害特定民族或宗教团体、酷刑、强迫失踪、大规模监控、文化与宗教灭绝、拆散家庭、强迫返回中国、强迫劳动以及性暴力和侵犯生育权利。报告指出，鉴于世界上越来越多的国家开始关注并谴责中国的新疆政策，并要求进入新疆展开独立调查，因此联合国人权理事会有必要通过决议成立一个专门的调查委员会。并授权该委员会对危害人类罪指控进行调查，查明应为侵犯人权负责的官员，并提出追究责任的路线图。联合国人权事务高级专员也应就新疆人权情势进行监测及报告，以便人权理事会定期了解最新情况。 

过去几周来，中国当局加强了宣传攻势，驳斥国际社会对中国新疆政策的批评。中国发布视频资料反驳西方媒体的相关报道以及围绕新疆棉花所引发的争论。与此同时，西方一些国家则联合采取行动，制裁了数名涉嫌参与新疆反人类罪行的中国官员，而作为回应，北京方面也随即对相关国家的官员和组织采取了反制裁行动。

证据越来越多

“人权观察”的报告中写道，自2017年以来，大约有100万人在新疆的300至400个设施中被拘押，当地法院不经法律程序即可做出“重刑判决”。该报告写道：“根据官方统计，尽管新疆人口仅占中国总人口的1.5％，但在2017年，新疆的逮捕数量却占中国全部逮捕量的近21％。” 

此外，有证据表明，新疆地方当局已通过各种方式破坏或摧毁了新疆三分之二的清真寺。地方当局还在新疆建立起了无孔不入的监控网络，比如派遣官员到维吾尔等少数民族家中过夜，采集12至65岁新疆居民的DNA样本、指纹、虹膜扫描和血型。 除上述证据外，人权观察还发现了强迫劳动，广泛监视和非法将儿童与家庭隔离的证据。 

斯坦福人权及国际法中心的范沙克（ Beth Van Schaack）表示：“越来越明显的是，中国政府针对新疆突厥系穆斯林的政策和行为完全符合国际刑法所定义的反人类罪行。”“中国政府没有制止这种犯罪行为，更没有去追究当事者的责任，有鉴于此，国际间必须要采取统一的行动。”

流亡境外的维吾尔集会抗议中国在新疆践踏人权。

“人权观察”中国部主任理查德森（Sophie Richardson）对德国之声表示，人权观察对过去几年中国政府针对维吾尔等特定群体的政策进行了认真的分析，“我们得出的结论是，中国政府的这些违法行为完全符合广泛以及系统性反人类罪行的定义。”

其他专家也相信，随着关于新疆问题的证据和信息被不断公诸于众，世界各国政府将会采取相应的行动。

罗尔瓦伦堡人权中心的戴蒙德（ Yonah Diamond）表示：“我认为，至关重要的是各国应当敦促联合国成立一个调查委员会，该委员会的调查内容不仅应包括反人类罪行，还应包括种族灭绝。” 戴蒙德参与写作的一部独立调查报告中指出，北京在新疆的所作所为违反了联合国反种族灭绝公约。

戴蒙德对德国之声表示，他参与写作的报告和人权观察的报告虽然侧重面不同，但结果却并不矛盾。“当发生种族灭绝事件时，往往会伴随出现反人类罪行。”

接下来应当做什么？

人权专家们认为，联合国除了成立调查委员会之外，联合国人权事务高级专员也应将新疆严重的人权状况列入议事日程。理查德森说：“高级专员应当尽快为这一问题找到解决方案，无论是通过决议，还是发起紧急辩论。”

“我认为非常值得一提的是，各国政府在联合国框架之外还有其他选项，一些检察官们已经开始在搜集证据，使用‘普通管辖权’并非没有可能。”

戴蒙德表示，由于中国并不承认国际刑事法庭和国际法庭，因此，将中国在新疆的所作所为认定为种族灭绝或反人类罪行就成了世界各国和独立专家的责任所在。他对德国之声表示：“国际法学界已经形成高度共识，他们认为新疆的反人类罪行仍在继续。世界各地已经形成了一个强有力的同盟，大家确信新疆正在发生种族灭绝。” 他表示，各国政府应继续依据全球马格尼茨基人权法案对新疆人权危机的责任者和相关公司实施制裁。