政府为阻止鼓吹投白票行动，以表达对北京阉割香港选举制度的不满，不惜建议修例，订明任何人在选举期间，借公开活动“煽惑”他人不投票、投白票或废票，即属干犯非法行为。不少网民昨日（13日）就政府如何介定“煽惑”他人存疑，纷纷提出不同情境（详见表），担心会否随时误堕法网。有学者认为，政府至今未能清楚交代何谓“煽惑”行为，将令未来多场选举产生极多灰色地带，亦会对选民造成寒蝉效应，认为政府应搁置修例。
研究香港选举多年的中大政治与行政学系高级讲师蔡子强，今日接受《苹果》查询时表示，过去从未听过有地方或国家会在选举中禁止呼吁他人投白票，认为政府目前最理想的做法，是搁置今次极为扰民的修例，因为香港选民向来都会就是否投票自行判断，根本难以受到外界“煽惑”。
他相信，港府至今未有清楚讲明“煽惑”的具体定义，令到未来选举将存在极多灰色地带，加上政府近1、2年拘捕港人的范围十分广泛，包括民主派47名人士参加初选，竟被控“颠覆国家政权罪”，故今次修例定必令更多港人担忧选举期间将出现“文字狱”，动辄会遭到政府拘捕和起诉，“讲某啲说话，又会被人诠释为叫人投白票，又或者着件白衫都系，会有好多呢类的担心”。
他又认为，政府在传媒连番追问下，至今仍未能清楚交代如何才算“煽惑”他人投白票，将会在社会造成寒蝉效应，“政府唔讲得明有2个可能，一个系可能佢自己都未谂清楚细节，第二就系特登唔讲清楚，令到有个寒蝉效应，令大家更疑神疑鬼”。
他又指，近年政府很多的主张，最终都会带来相反效果，包括不断呼吁港人使用“安心出行”手机程式，结果很多市民宁愿填纸亦不使用；近期海关动员逾百人搜查“黄店”阿布泰国生活百货后，结果激发大批港人排队支持：“政府今次规管啲人投白票，即使到时唔可以公开宣传，会唔会好多人都会有逆反心态，就去做（投白票）呢样嘢呢？”
虽然政府即将禁止港人公开呼吁他人投白票、不投票，然而翻查纪录，一众特区政府主要官员，以至现时身兼全国政协副主席的梁振英，均曾在2010年“五区公投”的立法会补选前夕，公开表明不会投票的立场；而前特首曾荫权亦曾在当年公开表示，在该次补选中不会投票，问责团队亦会跟随。
曾任选管会主席的胡国兴，在2004年的立法会选举前受访，亦曾公开表明如果选民没有属意候选人，可投下白票，“这并不影响选举制度，反而表现选民对制度的信心”。
文章来源：RFI
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