【国安时代】国安法之手伸延至慈善团体 从业员：以后不敢与政府唱反调

 

财经事务及库务局局长许正宇，在周一（13日）公布新修订的税务指引，规定任何团体如果支持、推广或从事，不利于国家安全的活动，当局有权不再认定其「慈善团体」的资格。

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香港特区政府借修订慈善团体免税资格，将《国安法》的规管，加在香港近万个慈善团体之上，以便整顿「不利国安」的团体。特首林郑月娥为政策护航，认为在《国安法》下，不单要求惩处危害国家安全行为的人士，也防范和制止危害国家安全的团体。有慈善团体员工表示，新修订没有指引、谘询和上诉机制，团体为免被「除牌」，被迫自我审查，不敢与政府唱反调。

财经事务及库务局局长许正宇在周一（13日）公布新修订的税务指引，规定任何团体如果支持、推广或从事，不利于国家安全的活动，税务局有权不再认定团体的「慈善团体」资格，豁免缴税资格也会被撤销。

林郑月娥：新修订能达至防范危害国家安全行为

特首林郑月娥周二（14日）出席行政会议前，回应新修订税务指南，她表示，这做法符合《港区国安法》第9条，加强维护国家安全和防范恐怖活动的要求，重申政府有责任防止慈善团体，涉及危害国家安全的行为。

林郑月娥说：因为我们有了国家安全法，《国安法》的要求，不止是惩处危害国家安全行为的人士，亦包括防范和制止。防范的目标要如何达至让所有人，包括团体和个人，都知道甚么事情可以做、甚么事情不可以做，所以以往说得不清楚的、知道得不透彻的，我们有责任做这个工作。

林郑月娥表示，特区政府要做好加强维护国家安全的工作，相信政府不同的部门，在日后的工作中，会重新检视，再作出宣传、指导和监督。

慈善团体从业者：新修订没有指引　让人无所适从

在慈善团体负责政策倡议工作的阿明接受本台访问。阿明表示，政府突如其来的新修订，让团体和从业者无所适从，难以监察政府。

阿明说：当然难做啦，没有指引、没有案件，又没有任何谘询，只有单方面的修订，对于不止是环保团体、宗教和社福机构，都会无所适从，都不知道底线在哪。如果我反对明日大屿填海工程，甚至乎是协助一些病人争取药物权益，都会与政府有不同意见，会否因此被视为不满政府、对香港政府有仇恨，而违反国安法被「钉牌」呢？如果是这样，环保议题不能做，或者与政府唱反调时，会否也被列入黑名单呢？政府不设上诉（机制），对我们来说是很不公平。

阿明表示，可获税项豁免的慈善团体，申请门槛很高，成功申请后，每年都需要向政府提交核数报告、汇报筹款和捐款使用的情况。虽然申请要求高，但持有免税权的团体，申请使用政府场地、拨款时，会较其他团体方便，有利举办筹款和推广活动，所以成功申请为慈善组织的团体都十分重视慈善团体的牌照。新的修订下，政府说了算，万一被扣上「不利国家安全」团体的名称，无法对政府的决定提出上诉，因此，不少团体和从业员已作自我调节和审查。

阿明说：步步为营，因为我们真的不清楚，我们所做的服务与政府所了解的有何不同？在服务上我知道有些社服机构和宗教团体都有所调整，我估计有一些同工，为免误堕法网，已调整一些服务内容，可能有一些活动和倡议工作，都是自我调节，以免讲多错多，这个已是一种寒蝉效应，对服务对象有个好明显的制肘。

阿明表示，不少同业都担心，因为工作会误堕法网，甚至可能会选择离开社会服务的工作前线，因为法律修改造成的影响，不止是提供服务的团体，而是整个社会。

在香港，不少社会民生服务，都由慈善团体和非政府组织提供，当中有近1万个团体，都符合政府法律要求，能注册成为慈善机构和慈善信托，包括学校、教会和社福团体等，可以获得政府豁免缴税。

上星期，有亲中派议员在立法会批评，政府没有法律规管慈善团体，是监管不力。直至当局周一公布新例，期间不足一个星期。

文章来源：RFA