回顾中国2021：8大新闻重点

一年将尽，又是回顾与展望的时刻，2021年的中国开头从习近平与美国新任总统拜登互动开始，展开了以中美对抗为主轴的事件，还有哪些新闻事件标志了中国这一年所面对的挑战？

    

图为香港在2021年7月1日庆祝中国共产党成立100周年和香港回归中国大陆24周年。但香港经历过2019反送中运动和2020国安法通过后，在2021年民主自由发展受到全面压制，民主派领导人士纷纷入狱或是流亡。

(德国之声中文网)  2021年即将画下句点，德国之声整理中国在这一年的重要新闻事件，从台海紧张局势、中国国内发展到应对外国的策略，以及北京回应国际疫情溯源调查要求、香港与新疆人权议题，还有重大人物事件，看看这个动荡不断的一年。

1.台湾问题：中美角力核心

美国总统拜登1月上台后，延续特朗普执政时期的台湾政策，多次派遣国会议员访台，并在今年12月邀请台湾参与民主峰会。拜登甚至在2021年10月受访时表示，若中国武力犯台，美国将防卫台湾。相关言论让外界议论，美国在台湾议题上，是否将朝“战略清晰”发展。

中国则延续对台军事施压策略，派遣飞入台湾的防空识别区的军机屡次创下新高，根据台湾国防部的统计，从2021年1月至12月已超过940架次，超越2020年的380架次。中国国家主席习近平多次重申不放弃武统台湾。台海局势也成为包含日本在内的邻近国家非常重视的议题。美国主导在多个峰会中首次提出台海问题，将台湾置于印太战略中的重要位置。

另一方面，在美国的鼓励下，包含立陶宛、捷克与斯洛伐克在内的多个欧盟国家也提升与台湾的互动。其中，立陶宛允许台湾在其境内以“台湾”的名义开设办事处，此举也激怒中国政府，试图以经济制裁与降低外交关系层级等方式来胁迫立陶宛。

2.中国发展：全国两会与六中全会

中国在3月4日到11日召开两会，期间讨论通过了许多重要议案，决定中国未来走向，包括全面开放生育，提出“三孩生育政策”，以解决中国人口老龄化的问题。虽然中国尚未从疫情中完全恢复，但经济上还是将经济目标GDP增长设定在6%以上，同时要解决中国科技发展遭到“卡脖子”的问题，要“增强产业链供应链自主可控能力”。对外政策上，中国继续坚持反对欧美国家藉由“人权议题”来“干涉中国内政”，且要透过贸易推进合作。

11月8日到11日的六中全会是另一个中国发展规划看点，其中倍受关注的《第三份历史决议》与过去两份历史决议不同，内容主要以整理过去中国共产党百年的成就为主，以其史观挑战西方文明，中国国家主席习近平更是这次会议的重点主题，藉由确立他的历史地位巩固权力以及统治正当性。

习近平在2012年成为中国最高领导人之后，权力不断攀升，至2018年取消连任限制之后，更是到达巅峰。2021年，他借由中共六中全会的第三份历史决议确立个人在中共党史上的历史地位，被拿来与中华人民共和国开国元老毛泽东至高无上的权力相比较。

3.恒大：中国地产商危机蔓延

中国最大的房地产开发商恒大在9月传出财务危机引发投资民众抗议，董事长许家印亲上火线安抚投资者，但期间传出高管提前赎回投资商品，状况如火上加油。除了中国地产业震荡，也让专家忧心全球经济受到影响。

恒大几次错过给付海外投资人债券利息，出现破产疑虑，地产业其他公司也传出财务吃紧，成为中国经济成长的隐忧。中国政府迟迟未出手，但在10底传出北京要求许家印用个人财富偿还恒大债务。到了12月初，中国政府终于出手，由广东省政府宣布派出工作组协助维持恒大经营，但恒大危机持续。12月中，恒大债务继续加深，惠誉宣布下调恒大和另一家地产商佳兆的评级。

4.疫情起源：第二次中国调查未能成行

在新冠疫情席卷全球一年后，国际社会在2021年开始要求中国分享新冠疫情初期的原始数据。2021年1月，世界卫生组织派遣专家小组至疫情起源地武汉进行调查，但经过4周考察，专家小组仅得出“新冠病毒可能从一种动物传播至另一种动物”的假定，并坦承他们无法破解疫情起源。

在那之后，以美国为首的西方民主国家持续以疫情起源为由向中国施压，世界卫生组织也公开表示中国有义务提供与疫情起源相关的数据。美国总统拜登在2021年5月下令情报单位对疫情起源进行为期90天的调查。在今年11月解密的相关文件中，美国情报单位指出， 若无法透过中国取得与最早病例相关的信息，美国无法针对病毒起源下确切结论。

自疫情爆发后便不断被质疑替中国护航的世卫组织，也在2021年多次要求中国提供疫情起源相关的数据，并于今年9月再次召集专家，准備重启疫情起源调查，不过相关的提议也遭到中国强烈反对。

5.新疆：“种族灭绝”的指控

在美国前国务卿蓬佩奥于2021年1月卸任前将中国过去几年在新疆镇压少数民族的行为定义为“种族灭绝”与“反人类罪”后，多个人权组织在2021年都对中国在新疆施行的政策做出定义。人权观察在2021年4月发布一份报告，认定中国在新疆迫害维吾尔人与其他少数民族的行为，已构成反人类罪。

此后，总部位于英国的维吾尔族法庭也在本月初公布结论，表示法律专家认定中国在新疆的镇压已构成“种族灭绝”。面对国际社会越来越强烈的批评声浪，中国政府仍驳斥这些批评，称其为“污蔑”或“造谣”，并透过社交平台与网红宣传新疆“安居乐业”的形象。

针对中国从年初就一直传出有关新疆强迫劳动的指控，美国政府在圣诞节前由总统拜登签署了《维吾尔强迫劳动预防法案》，限制美国企业从新疆进口商品，以避免让消费者使用可能透过强迫劳动所生产的商品。美国政府也在2021年对数名被认定负责制定与执行新疆政策的中国官员进行制裁。

香港1997回归中国后曾经经历过蜜月期，但随后北京管制加深，香港也掀起本土派运动，在2014爆发争取普选的雨伞运动、2018反送中运动。北京在2020年推出《香港国安法》，“一国两制”蒙上只有一国没有两制的阴影。

6.香港：自由持续倒退

在《香港国安法》出台后，进入2021的香港持续国安行动，包含国安教育，民调显示港人不快乐，香港特首林郑月娥民望持续低迷。1月传出53位民主派人士，包括知名社运人士黄之锋遭捕，相关运动人士也持续遭受起诉。面对英国提供海外护照BNO持有者进入英国工作与生活的权利，北京宣布不再承认BNO。

在全国两会前，北京预告将以“爱国者治港”为原则，改变香港选举制度，有47人因为初选违反国安法被捕。最后中央以“防止多数人独裁”为名实施改革，将被选举人限定在北京认可的圈圈内，被欧美国家指责违反“一国两制”承诺。美国也对此发出制裁。最后香港在12月20日的立法会选举中出现有史以来最低的3成投票率，学者专家认为此结果显示港人对北京统治代表性的质疑。

在香港人权持续受到打击之际，留在香港的民主派人士开始陆续遭判刑，其他如罗冠聪等离港接受其他国家庇护，在海外为香港民主自由发声。香港媒体也开始被整肃，公营的香港电台先传出人事变革，媒体人黎智英重罪缠身，他经营的《苹果日报》两度遭到警方搜索后停刊，其他媒体也出现寒蝉效应，许多有关中国调查新闻的记者离职，新闻自由度下降。国安法影响下，多个民间团体，包含民阵、支联会、职工盟传出解散，香港各大学学生会也被校方“割席”或是失去代表资格。

香港六四纪念活动全面遭禁，六四纪念馆被封之后传出在网上重新开放。香港大学在12月先传出在未经创作者同意下移除“国殇之柱”，香港中文大学也在其后将民主女神像搬离，岭南大学也去除六四浮雕，除了引起学术自由倒退疑虑之外，也被认为是对讨论六四事件空间的近一步压缩。

7.彭帅：性丑闻事件掀起轩然大波

今年11月，中国网球女将彭帅在微博上发文指控中国前副总理张高丽长年来性侵她。虽然贴文30分钟内便被删除，但彭帅事后与外界失联数周，引发各界担忧，并怀疑她受到中国政府噤声并控制人身自由。

彭帅事件引起多个国际网球团体和网球名人关注，其中最大力发声的国际女子网球协会 (WTA)甚至在12月初宣布即刻暂停所有在中国，包括香港和澳门的赛事。WTA主席西蒙(Steve Simons)持续质疑彭帅能否自由发言，也要求中国调查她的“性侵事件”。

虽然后来国际奥委会两度称与彭帅进行视频对话，驳斥外界诸多揣测，但因中国政府持续拒绝正面回应相关问题，使美国为首的多个民主国家过去几周纷纷以人权等因素为由，决定对2022年初即将登场的北京冬奥进行外交抵制。

彭帅本人则是在12月19日突然现身“新加坡《联合早报》记者”访问视频，她在其中否认自己说到遭到性侵，也说微博贴文遭到误解。但随后媒体发现该访问者是该报离职记者，目前担任中国官方组织公关工作，也让事件更加扑朔迷离。

8.孟晚舟：案件落幕、争议未停

孟晚舟在2018年12月因为欺诈罪遭到美国指控，并在加拿大温哥华被捕，此后两加拿大人迈克尔和康明凯在中国遭到拘捕，事件一直延烧到2021年。加方指控北京“胁迫外交”，因为孟晚舟遭捕而把两名加拿大人当做报复的人质。美国新任总统拜登也介入，表示华盛顿会协助全力救援两加拿大人。

2021年3月传出迈克尔和康明凯即将受审的消息，双方家人奔走希望可以拯救他们，孟晚舟案也持续法律攻防战，最后孟晚舟与美国达成认罪协议，遭到释放返回中国，两位加拿大人也回到母国，但是中国“人质外交”的手段持续引起各方讨论与关注。

彭帅在官方和奥委会的主导下几次透过照片和视频现身，不过外界对于她的人身自由安全还是多有疑虑，并持续要求调查她发文写下有关不同意下遭到中国前副总理强破发生性关系的指控。