2021年12月16日星期四

中国透视:民主峰会前后,中国的外交环境

 

专栏 | 中国透视:民主峰会前后,中国的外交环境美国总统拜登(左)与国务卿布林肯2021年12月9日以视频方式参加全球民主峰会
美联社














主持人:陈奎德
座谈人:胡平先生: 《北京之春》荣誉主编

敌意环绕,茕茕孑立的北京——

情势急转直下,几个月前人们还认为只有跨大西洋的西方国家与中共为敌,亚洲国家内部复杂,情况完全不同,北京有很大的空间上下其手。但是,观察家突然发现,如今已不是过去所看到的亚洲情势了。

让我们以价值观和地缘政治两个维度来观察北京当下的外交处境。

一、 以价值观及意识形态划线

美国总统拜登(Joe Biden)9日上午在民主峰会开幕式上表示,民主倒退的警讯是“时代挑战”。( 路透社)
美国总统拜登(Joe Biden)9日上午在民主峰会开幕式上表示,民主倒退的警讯是“时代挑战”。( 路透社)

1) 民主峰会

这是美国(联合主要民主盟友)为因应日益嚣张的习近平中共对国际主流秩序的威胁而吹响的集结号。某种意义上,划分了民主与非民主的世界政治版图,倘若没有习近平,不会有这一民主峰会。这是習近平一手制造的全球的反中共的團結大勢。

美国总统拜登在开幕词中宣布启动“复兴民主总统倡议” (Presidential Initiative for Democratic Renewal),计划在未来一年投资4.24亿美元,用于“支持透明和负责任的治理,包括支持媒体自由,打击国际腐败,与民主改革者站在一起,促进推动民主的技术,并定义和捍卫什么是公平的选举。”

他特别强调了媒体自由,强调了透明度,我认为这是当今复兴民主的要害。这也是一切反民主政权最为软弱的一环。

2) 外交抵制北京冬奥

美国政府12月6日星期一宣布,鉴于中共政权在新疆的种族灭绝的反人类罪行和其他侵犯人权行为,美国决定外交抵制北京冬季奥运会,以兑现“捍卫人权”的承诺。

美国的态度一方面为部分意气相投的国家提供了战略依靠,另一方面也为其他一些态度摇摆的国家带来了难题。

澳大利亚已经步美国后尘。新西兰副总理格兰特·罗伯逊表示新西兰已决定不派外交代表出席明年2月的北京冬奥会。他称在“一系列因素”中包括疫情原因,并说,“但我们已多次向北京表明我们对人权问题的担忧。

德国新任外交部长安娜莱娜·贝尔伯克(Aaanlena Baerbock)星期四(12月9日)在巴黎表示,欧洲在外交抵制北京冬奥会问题上必须采取共同的立场。法国外交部长勒德里昂在与贝尔伯克举行的联合记者会上也表示,欧洲确有必要在外交抵制北京冬奥会一事上采取共同立场。

在美国宣布外交抵制北京冬奥会之后,先后已有澳大利亚、英国、苏格兰、加拿大等国政府宣布跟进,也对北京冬奥会实施外交抵制。

所以,折中的方案是,英国约翰逊政府提议在数日后举行的“七国集团”外长会议上进行讨论。

因此,“七国集团”集体、英国和日本两国政府各自最后采取什么态度,成为焦点。

特别是日本,外务相林芳正的立场正受到某种程度的质疑,而岸田文雄内阁还未通过国内外盟友的考验期,所以选择追随美国,是很可能的。

立陶宛则在美国之前,就宣布将外交抵制北京冬奥。

現在冬奧會已經變成对北京的审判台。在等待开幕的日子里,中共度日如年,坐等一个个国家的外交抵制、制裁和谴责,大丢脸面。

3) 彭帅事件

至今尚未了结。坐实了中共作为迫害人权的没有安全感的恐怖国家名声。

4) 抵制中概股

中概股在美国遭遇至暗时刻,美国宣布新规定,要求中概股交出具体数据,不交敏感数据你就退市,才上市不久的滴滴已经退出。基本上中概股退出美国股市已是定局。中共的外汇收入将受到严重打击。

5) 欧盟将为立陶宛在WTO 内向中共提起诉讼

中共在立陶宛货船清关问题上欺人太甚,欧盟声称要为此在WTO内对中国提起诉讼。

二、 以地缘政治划线

拜登在民主峰会的开幕式上致辞(美联社)
拜登在民主峰会的开幕式上致辞(美联社)

1) 俄印结盟

俄罗斯总统普京罕见率领超级豪华代表团,对印度进行了旋风式访问,两国缔结了多项协定,特别是军事技术合作协定,事实上俄印关系已达到了盟友级。

特别值得一提的是,俄罗斯对印军事装备和技术的输出,都是具有针对性的,比如S-400反导系统以及传说中的S-500反导系统(很可能包含在两国的“半公开式协定”中)、AK-203卡拉什尼科夫自动步枪、苏-30MKI战机、T-90C、T-72M1坦克及“普鲁斯特-SDM1”轻型两栖坦克。

至关重要的是,它们在印度边境由主权争端引发的军事冲突中,均大有用武之地,对它们的重要邻国的重要利益,都带来直接的损害。

2) 俄-东盟联合海军演习

俄罗斯和东盟一起,首次开展了俄-东盟联合海军演习,演习在印尼领海举行开演仪式,并声称“维护地区和平、稳定和繁荣”是其目的。

这样级别和广度的演习迄今连美国都没做过,而俄罗斯做到了。

这说明了一个核心问题:东盟忌惮在美国与地区大国的竞争中“选边站队”过于敏感,但又迫切希望域外强国介入地区局势,以增强自身安全感。

3) 东盟与澳大利亚缔结“全面战略伙伴关系”

习惯于澳大利亚与中国关系恶化而导致其与东盟的关系日渐疏远新闻的受众,难于理解这一进展。

4) 美国与东盟关系

几天前,第53届东盟外长会议在越南河内越南外交部长范平明在会议上表示:我们欢迎美国为东盟对维护南海的和平、稳定与发展所做出的积极贡献。

5) 东盟和印度将推行经济一体化

东盟推动的10+3模式多年来始终无法形成亚洲联盟的雏形的主要原因,深层次原因在于对中国的芥蒂和不信任。但是这次东盟另辟蹊径,撇开中日韩而和印度联合,可以说是非常巧妙的一步棋。

欧盟、非盟以及北美自由贸易区都相继诞生,但是一直都没有一个亚洲联盟或者是自贸区。最关键的原因是因为亚洲的中日韩之间的纠葛太深,文化和体制差异太大,

一来印度和缅甸接壤,和东盟国家缅甸相连,和中南半岛多国隔海相望,都是南海和马六甲海峡的利益相关方,在地缘政治上有巨大的共同利益和诉求。

二在经贸上,印度的软件信息产业、生物制药以及影视等和东盟国家一些产业有很大的差异和互补。在经济规模上,按照世界银行公开的数据,我们可以发现2018年东盟十国的GDP总量为2.949万亿美元,和印度旗鼓相当。两国经济规模一起高达6万多亿美元,算是不小的体量。联想到印度和日本、澳洲在重组产业链,日本已经将东盟和印度列为产业转移的重要目的地。

未来日本和澳洲极可能加入进来。这样一来,一个规模在13万亿美元以上的庞大经济体亚盟可能将成型。不管亚盟未来是否会进行政治一体化和军事一体化,就算单单是推行经济和贸易一体化,都是一股不可忽视的力量!

三是美国助推东盟+印度经济一体化模式,这是一个二十亿人口的大联盟,而且极度年轻、富有朝气。早些时候,日本印度已经完成了实质上的互相认同,这是安倍的政治遗产。现在实际上是日印加东盟组合,从人财物到资金技术设计制造生产销售非常齐全,可以说是全产业链。如此一来,留给中共的时间不多了。

6) 韩国公布的《2021外交白皮书》将日本表述为“最亲近的邻国”

这颇为出乎人们意料,长期以来敌对的日韩关系被认为是无法修好的。其中原因不难想象。

7) 拜普对话

在结束对印访问后、普京立即首次启用“专线视频系统”与美国总统拜登进行了今年的第二次对话,表现出比美国方面更急迫的心态。

这里涉及到及其微妙的美、俄、欧、中关系,普京精明地利用当前大局,打入了自己的楔子。

三、 中共外交何以落到如此境地?

自作孽,不可活。主要原因来自中共自己,特别是习上台九年多来的内政外交走向。自负、愚蠢,既无历史感,又无现实感。

文章来源:RFA

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