再过一个多礼拜,也就是12月18日,台湾就要举行四大公投案的投票,这是台湾自有公投以来,首次和大选脱钩,单独举行的公民投票,虽然脱钩,但由于牵涉蔡英文政府的执政威信,甚至可能影响政权,蓝绿两大阵营卯足了劲,总动员催票,成为最受瞩目的焦点!
下个星期六,12月18日,台湾即将举行四大公投案的公民投票,这是台湾首度不和总统选举同一天举行的公民投票。而「公民投票不和选举同一天举行」这件事本身,也正是这次四大公投的题目之一,由国民党提案,诉求未来公民投票必须和全国性选举同一天举行,也就是所谓「公投绑选举」。
这个公投的主文是,「你是否同意公民投票案公告成立后半年内,若遇有全国性选举,在符合公民投票法的情形下,公民投票应与选举同日举行?」
意思就是,只要遇到全国性选举,公投就必须和这项选举同时举行。以台湾现行法制来看,中央的总统和立委选举四年举行一次,地方县市长和县市议员选举也是四年一次,这两种选举,间隔两年,也就是,台湾每两年会有一次全国性的选举,一次选中央,一次选地方,这次公投,诉求未来公投必须和这两年一次的全国性选举同一天举行。
国民党为什么提出这个公投案呢?其实,「公投绑大选」是民进党几十年来的主要诉求,从陈水扁时期就不断强调,理由是,和选举同时举办,可节省经费;更重要的是,同时举办可以确保公投案有比较高的投票率,容易通过,如果单独举办,投票率太低,公投就不容易过关。
没想到2016年蔡英文执政后,与国民党攻守易位,为了阻止在野党利用公投反对政府的政策,竟利用掌握立法院过半席次的优势,一举修改公民投票法,让公投彻底与大选脱钩。现行的规定是,「公民投票日定于八月第四个星期六,自中华民国一百一十年起,每二年举行一次。」今年因为疫情,延后到12月18日。
换句话说,以后公投将永远在两次全国性选举的中间那一年举行,永远和选举脱钩,单独举办,公投要通过就比较困难。因此国民党提出「公投绑选举」这个公投议题,要和民进党对决。
国民党提出的第二个公投议题是「反莱猪进口」。蔡英文任内,没有经过任何讨论,在连立法院都不知情的情况下,自行宣布同意开放美国含有瘦肉精「莱克多巴胺」的猪肉可以进口到台湾,引起很大的反弹。
马英九执政时期,曾宣布开放一定条件的美国小莱牛可以进口,但「牛猪分离」,牛可以,猪不行,因为台湾人吃猪肉的量,是牛肉的六倍。当时在野的民进党强烈反弹,包括蔡英文和多数民进党立委都上街游行,要求「零检出」,也就是说,不管是莱牛莱猪,要进口到台湾,完全不能含有莱克多巴胺,但却昨非今是。
因此国民党批评蔡英文自打嘴巴,提出的公投题目是,政府应全面禁止含有莱克多巴胺的猪肉、内脏及相关制品进口,维护食品安全。
第三个公投议题是「重启核四」,是由民间支持核能发电的「流言终结者」创办人黄士修提案。公投题目简单明确,「你是否同意核四启封,商转发电?」。
大家都知道,台湾核四争议不下二十年,民进党长期推动废除第四核能发电厂,在核四厂耗资三千亿新台币,兴建已完成95%的情况下,仍坚持废核四,甚至要废除所有核能发电,主要理由是台湾禁不起一次核能灾害,迫使马英九任内,不得不宣布「核四封存」,暂时停工,以最高条件把核四厂保存起来,等待他日朝野比较有共识时再行启封。
现在地球暖化问题愈来愈严重,全球要求降低污染,保护地球环境,燃煤发电和燃烧天然气发电再度受到压抑,蔡英文之前提出2025年之前台湾要废除核能发电,改为50%的燃煤发电、30%的天然气发电,和20%的绿能发电,受到了严格检验,民间支持核能发电的人士于是提出公投,要求政府必须重新启用第四核能发电厂。
第四个公投议题是「珍爱藻礁」,公投主文是「您是否同意中油第三天然气接收站迁离桃园大潭藻礁海岸及海域?」
中国石油公司要在大潭海边兴建第三天然气接收站,也是为了因应台湾废除核能发电之后,必须进口大量天然气,供发电使用。但环保人士认为,桃园大潭海岸27公顷的藻礁是全球最独特的大型浅海现生藻礁地景及生态系,而在当地兴建第三天然气接收站,将永久破坏生态。
台湾总统蔡英文当年支持保护藻礁,曾当着环保人士的面,亲自题写「藻礁永存」四个字,现在推动在藻礁上兴建第三天然气接收站,也让环保人士感慨唏嘘不已。
目前,蔡英文政府动员党政力量,要求支持者对四个公投议题都投下「不同意」,蓝营则争取四个「同意」。最后这一周是双方拉锯战的高潮,到底鹿死谁手,值得听友密切观察!
文章来源:RFI
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